為進一步強化源頭管控，提升農業機械安全技術狀態、農機駕駛人的安全意識和操作技能，預防和減少農機事故，保障人民生命和財產安全，確保全市農機安全生產形勢穩定，結合我市農機工作的實際，特制定如下工作計劃：

一、總體要求

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，按照省委、省政府和市委、市政府關于加強安全生產工作部署要求，嚴格落實農機安全監管責任，以實現農業現代化、推進鄉村振興進程為目標，進一步夯實農機安全生產基礎，強化安全監管體系建設，嚴格落實安全生產主體責任，深化創建“平安農機”活動，形成依法管機、規范用機的良好局面，保障全市農機安全生產形勢持續平穩向好。

二、主要任務

緊盯重要節假日、重要農時和重大活動關鍵時點，以全面推進“創建全國‘平安農機’示范縣、提升牌證管理農機‘三率’水平”為主線，突出安全隱患排查治理，深入開展農機安全生產監督檢查，通過對轄區農機使用狀況的監督檢查，督促農機所有者和使用者全面落實安全生產主體責任，增強安全生產意識，以查促防，從源頭上防止各類農機事故發生。

（一）重點檢查。突出春耕、“三夏”、“三秋”等重點農時以及冬季農機安全生產特點，結合農時機具使用情況，提高檢查頻次，集中對農機化生產作業安全開展檢查。

1．以農機服務組織、農機戶為重點，對拖拉機、聯合收割機、插秧機、高效植保機、谷物烘干機等進行常態化安全檢查，重點查處拖拉機、聯合收割機無牌行駛作業、不按時參加安全檢驗等違法違規行為。

2．對農機駕駛操作人員持證上崗情況進行檢查。包括拖拉機駕駛培訓機構工作開展情況，拖拉機、聯合收割機駕駛人是否存在無證駕駛、準駕不符的行為。

3．深入田間、場院等生產一線拉網式排查安全生產隱患，制定隱患和整改清單。對檢查中發現的安全設施不全、安全防護不到位、機具性能狀態不符合要求等問題隱患，督促生產經營主體全面整改。

4．對農機合作社等農機服務組織安全生產管理責任（消防安全責任制）是否落實、安全生產管理制度是否建立和執行、安全風險管控和隱患排查治理是否開展等進行檢查。

（二）專項檢查。

1．重要時點專項檢查。結合五一、國慶、元旦、春節等重點節假日、“兩會”等重要時段，結合省農業農村廳、省市安委會統一部署，對農機集中停放、道路轉移、生產作業等開展專項檢查。

2．聯合執法檢查。積極配合公安交管、交通運輸部門開展農機道路聯合執法檢查，強化農村道路交通安全日常監管，嚴厲打擊上道路農機違法載人、超速超載、無牌無證行駛、酒后駕駛等嚴重違法行為。

（三）培訓演練。

1．定期組織應急作業培訓。各地要依托農民職業技能培訓等開設農機應急作業技能專題培訓，將積水強排、干旱搶澆、倒伏作物搶收、過濕地塊作業、濕糧搶烘、農機應急改裝等應急作業技能作為農機化培訓的重要內容。要依托農機專家和農機使用一線“土專家”經常性組織應急作業服務隊進行機具維修保養、參數調整、專用零部件換裝、機具應急改裝等實操培訓，使作業機手熟練掌握技能要點，提升防災減災作業技能水平。

2．開展農機應急作業培訓演練。市農業農村局組織一次農機應急作業培訓演練，提高農機應急作業服務體系應急指揮水平和應急作業能力。各地農業農村局也至少組織一次農機應急作業培訓演練。結合演練情況和實際需要修訂完善預案，提高預案的可操作性。

（四）普法宣傳。

各地要通過各種形式和途徑，廣泛開展《中華人民共和國農業機械化促進法》和《農業機械安全監督管理條例》等相關法律法規的宣傳，落實“誰執法、誰普法”責任制，加強農機安全生產和依法用機、依法管機等政策宣傳，推進農機普法進村組、進服務組織、進農戶、進田間地頭、進學校活動，普及農機安全生產知識，運用農機田間事故和涉農機的道路交通事故典型案例開展警示教育，進一步增強農民群眾辨識能力，持續提升公眾農機安全素養。組織開展農機安全生產培訓、農機駕駛培訓、“農機安全生產宣傳月”活動，積極營造安全生產的濃厚氛圍。

三、有關要求

（一）加強組織領導。各地要高度重視農機安全監管工作，科學制定年度農機安全工作計劃，強化與公安、應急等部門協作配合，精心組織，認真落實，及時報送進展、總結、經驗等信息。加強隊伍建設，推動建立鄉鎮農機安全監理員、村農機安全協管員和農機合作社安全管理員等基層隊伍。

（二）加強執法監督。完善農機安全監管執法機制，建立實施“雙隨機”和重點檢查并重的監管執法制度，不斷規范執法檢查程序、執法文書運用和執法檢查檔案，嚴格落實執法“三項制度”，堅決防止農機安全執法“寬松軟”。落實農業機械事故處理辦法，及時有效處理農機安全生產隱患方面的舉報。

（三）加強監督檢查。在重要時間節點，采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等方式，對各地貫徹上級政策文件精神、落實農機安全生產部門監管責任和農機生產經營者主體責任、農機安全生產重點任務開展以及有關措施落實情況等進行重點監督檢查，確保各項任務按時按質完成、責任落實到位。