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咸寧市2024年外來入侵生物防治實施方案

索引號 : 011337637/2024-09948 文  號 :

主題分類: 農業、畜牧業、漁業 發文單位: 咸寧市農業農村局

名 稱: 咸寧市2024年外來入侵生物防治實施方案 發布日期: 2024年04月11日

有效性: 有效 發文日期: 2024-04-10

外來物種入侵是指對生態系統、棲境、物種帶來威脅或危害的非本地物種,經自然或人為途徑從境外傳入,威脅到生態安全、生物安全和農業生產安全。近年來,在國家統一部署下,在市委市政府正確領導下,我市外來物種入侵防控工作取得積極成效,但仍存在入侵風險大、防控治理難、底數不清、長效機制不健全等問題。為進一步加強外來物種入侵防控工作,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持底線思維、源頭預防、綜合治理、全民參與的原則,遏增量、清存量,強化制度建設、引種管理、監測預警、防控滅除、科技支撐、責任落實,不斷健全防控體系,進一步提升外來物種入侵綜合防控能力。到2025年,農業領域外來入侵物種狀況基本摸清,法律法規和政策體系基本健全,聯防聯控、群防群治的工作格局基本形成,重大危害入侵物種擴散趨勢和入侵風險得到有效遏制。

二、開展外來入侵物種普查和監測預警

以我市初步掌握的外來入侵物種為基礎,在農田、漁業水域、啟動外來入侵物種告查,通過 3年左右的時問,摸清我市農業領域外來入侵物種的種類數量,分布范圍危害程度等情況。按照全市統一部署、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則,扎實開展普查工作。普查工作經費 按照事權與支出責任相匹配的原則,由市級財政和各地方財政按規定分別安排。依托國土空間基礎信息平臺等構建監測預警網絡,在主要糧食主產區、漁業養殖區域,以農作物重大病蟲為重點,布設監測站(點),設置固定監測樣線、樣地或樣方,組織開展常態化監測。強化跨境、跨區域外來物種入侵信息跟蹤,建設分級管理的大數據智能分析預警平臺,強化部門數據共享,規范預警信息管理與發布。

三、加強農業領域外來入侵物種治理

加強農田、漁業水域等區域外來入侵物種治理,落實阻截防控措施,堅決守住糧食安全底線。當前重點做好草地貪夜蛾等重大危害種植業生產外來入侵物種阻截防控,堅持分類施策、治早治小、全力撲殺,在關鍵區域布設阻截帶,集成綠色防控技術模式,建立綜合治理示范區。強化水生外來物種養殖環節監管,重點推進水花生、水葫蘆、福壽螺、大藻等水生外來入侵物種綜合治理。加強對豚草、加拿大一枝黃花等外來入侵惡性雜草的綜合治理,加強生物防治和生物替代,穩妥開展集中滅除。

四、加強科技攻關

優化科技資源布局,加強松材線蟲、美國白蛾、草地貪夜蛾、福壽螺、水葫蘆、水花生、加拿大一枝黃花、大藻等重點外來物種入侵防控基礎研究、關鍵技術研發、集成示范應用。在基礎研究方面,加強對外來入侵物種認定標準、擴散規律、危害機理、損失評估等方面的研究,在關鍵技術研發方面,針對預警監測、應急撲滅、生物防治和生態修復等關鍵環節,加快研發快速鑒定、高效誘捕、生物天敵等實用技術、產品與設備。在集成示范應用方面,開展重點物種綜合防控技術試點示范,建設天敵繁育基地,探索社會化治理,形成可復制、易推廣的綜合治理技術模式和成果。

五、完善防控管理體制

建立外來入侵物種防控市級協調機制,建立外來物種入侵防控專家委員會,加強防控工作政策咨詢、技術支撐。落實外來物種入侵治理屬地責任,各縣、市(區)人民政府要加強組織領導,完善政策措施,加強經費保障,落實防控要求。探索建立跨行政區域外來入侵物種防控聯動協作機制。

六、加強宣傳教育培訓

利用互聯網、移動終端、廣播電視等各種媒介,加強外來物種入侵防控科普宣傳,形成全社會共同參與的良好氛圍。結合全民國家安全教育日、國際生物多樣性日、世界環境日等主題宣傳活動,強化相關法律法規和政策解讀,普及外來物種入侵防控知識。加強技術培訓,提升基層人員外來物種入侵防控專業能力。 將外來物種入侵防控作為大中小學國家安全教育的重要內容,探索參與式、實踐式教育,引導提升廣大青少年外來物種入侵防控意識。