目　　錄

1．總則………………………………………………………3

1.1編制目的　………………………………………………3

1.2編制依據(jù)　………………………………………………3

1.3事件分級(jí)　………………………………………………3

1.4適用范圍…………………………....................……3

1.5處置原則　………………………………………………3

2．應(yīng)急處置組織體系及職責(zé)　…………………………………4

2.1應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置　…………………………　4

2.2應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)　………………………　5

2.3應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)　　………………5

2.4應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)　　……………5

2.5應(yīng)急處置工作小組組成和職責(zé)…………………………7

3．監(jiān)測(cè)預(yù)警和報(bào)告評(píng)估………………………………8　　　

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警……………………………………………8　

3.2事件報(bào)告………………………………………………8

3.3事件評(píng)估…………………………………………11　　

3.4級(jí)別核定……………………………………………11

4．應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………　11　　　

4.1分級(jí)響應(yīng)……………………………………………11

4.2指揮協(xié)調(diào)……………………………………………12　　

4.3緊急處置……………………………………………　12

4.4響應(yīng)終止……………………………………………　12

5．后期處置…………………………………………………　12

5.1善后處置………………………………………………12

5.2總結(jié)報(bào)告……………………………………………　13

6．應(yīng)急保障…………………………………………………　13　　　

6.1信息保障………………………………………………13

6.2技術(shù)保障………………………………………………13

6.3物資保障………………………………………………13

7．監(jiān)督管理……………………………………………　13

7.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任…………………………………………13

7.2　宣教培訓(xùn)……………………………………………14

8．附則………………………………………………………14

8.1預(yù)案管理與更新　……………………………………14　

8.2演習(xí)演練　……………………………………………14　

8.3預(yù)案解釋和實(shí)施　………………………………………14

附件農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件分級(jí)與響應(yīng)標(biāo)………15

1．總則

1.1編制目的

為了迅速、高效、有序應(yīng)對(duì)處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《咸寧市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神，制定本預(yù)案。

1.3事件分級(jí)　　本預(yù)案所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，是指因食用農(nóng)產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。按照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的分級(jí)辦法，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件相應(yīng)分為四級(jí)：即Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。事件等級(jí)的評(píng)估核定，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在咸寧市行政區(qū)域內(nèi)Ⅲ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的處置工作，指導(dǎo)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。由動(dòng)物疫病引發(fā)的畜禽產(chǎn)品衛(wèi)生安全事件、轉(zhuǎn)基因引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的應(yīng)急處置，由市農(nóng)業(yè)局相關(guān)業(yè)務(wù)主管科室和直屬單位按照有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案執(zhí)行。

1.5處置原則

以人為本、減少危害，預(yù)防為主、依法處置，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策。

2．　應(yīng)急處置組織體系及職責(zé)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估，核定級(jí)別，開(kāi)展處置。確認(rèn)為Ⅰ級(jí)事件的，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織和指揮事件應(yīng)急處置工作。確認(rèn)為Ⅱ級(jí)事件的，省農(nóng)業(yè)廳迅速成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事件應(yīng)急處置工作；確認(rèn)為Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事件的，分別由事件發(fā)生地市、縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門成立相應(yīng)的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開(kāi)展本行政區(qū)域事件應(yīng)急處置工作。　　　　

2.1應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

全市性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置總指揮由市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。成員單位根據(jù)事件的性質(zhì)、范圍、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)急處置工作的需要確定，包括：局辦公室、局發(fā)展計(jì)劃與財(cái)務(wù)科、局科技教育科、局行政審批科、局市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息科、局種植業(yè)科、市經(jīng)濟(jì)作物辦、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室、市畜牧獸醫(yī)局、市水產(chǎn)局、市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)、市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心以及事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

全市性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室，主任由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地址：咸寧市淦河大道1號(hào)，郵編：437100；電話：0715－8256529　，0715－8256169（傳真），0715－8056207。　縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。

2.2應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

在市人民政府和市食品安全事故應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。主要是協(xié)助有關(guān)部門和地方政府采取措施，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件開(kāi)展應(yīng)急處置工作。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)和建議；組織有關(guān)單位和專家開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；根據(jù)需要發(fā)布事件的重要信息；審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的應(yīng)急處置工作報(bào)告等。

2.3應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，貫徹落實(shí)市應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署，制定應(yīng)急處置行動(dòng)方案；檢查督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)應(yīng)急處置措施；記錄、報(bào)告、通報(bào)和匯總相關(guān)信息；研究協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作中的具體問(wèn)題；完成市應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.4應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

（1）局辦公室：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的信息匯總、報(bào)送及發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)應(yīng)對(duì)等工作。

（2）局發(fā)展計(jì)劃與財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位編制事件應(yīng)急處置所需固定資產(chǎn)的方案，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件應(yīng)急處置資金保障及管理。

（3）局科技教育科：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置教育培訓(xùn)的歸口管理，將應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)作為農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容加以落實(shí)；

（4）局行政審批科：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的法律指導(dǎo)，審查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方面的規(guī)范性文件。

（5）局對(duì)外合作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息科：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

（6）局種植業(yè)科：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)由農(nóng)藥、肥料等引起的糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（7）市經(jīng)濟(jì)作物辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)蔬菜、果茶等產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（8）市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室：承擔(dān)市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；擬定應(yīng)急處置預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置、信息收集、動(dòng)態(tài)分析等工作。

（9）市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件中違法行為的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)組織與畜禽屠宰環(huán)節(jié)有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（10）市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站：負(fù)責(zé)由產(chǎn)地環(huán)境污染引起的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。參與組織與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。負(fù)責(zé)開(kāi)展由農(nóng)藥引起的種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。負(fù)責(zé)開(kāi)展由肥料引起的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（11）市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心：參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（12）市畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)組織與畜禽養(yǎng)殖違規(guī)使用獸藥或禁用物質(zhì)、“瘦肉精”和生鮮乳質(zhì)量安全等有關(guān)的突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（13）市水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)組織水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（14）局內(nèi)其他相關(guān)科室和直屬單位：按照職責(zé)分工，在應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作。

2.5應(yīng)急處置工作小組組成和職責(zé)

（1）事件調(diào)查組

組成：應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，明確市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室、局種植業(yè)科、市經(jīng)濟(jì)作物辦公室、市畜牧獸醫(yī)局、市水產(chǎn)局等科室單位負(fù)責(zé)或其中一個(gè)科室單位牽頭負(fù)責(zé)，并抽調(diào)相關(guān)人員和專家組成。

職責(zé)：調(diào)查事件發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，評(píng)估事件影響，提出事件防范意見(jiàn)。

（2）事件處置組

組成：由事件發(fā)生環(huán)節(jié)的局內(nèi)業(yè)務(wù)主管科室或單位為主負(fù)責(zé)。

職責(zé)：組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施應(yīng)急處置工作，依法組織實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督封存、召回問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，監(jiān)督相應(yīng)措施的落實(shí)，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

（3）專家技術(shù)組　　組成：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)科院等市內(nèi)單位的農(nóng)業(yè)、農(nóng)安、食安、質(zhì)檢、農(nóng)獸藥法律等方面專家隊(duì)伍組成專家技術(shù)組。

職責(zé)：負(fù)責(zé)為事件處置提供技術(shù)支持，綜合分析和評(píng)價(jià)研判，查找事件原因和評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事件后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。3．　監(jiān)測(cè)預(yù)警和報(bào)告評(píng)估

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警

市農(nóng)業(yè)局建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，各相關(guān)科室單位根據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、飼料及畜產(chǎn)品違禁物質(zhì)污染、獸藥及獸藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題隱患，提出防控措施建議。　　　　

市農(nóng)業(yè)局建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公告制度，及時(shí)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息。各相關(guān)科室單位按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖及收貯運(yùn)過(guò)程的質(zhì)量安全日常監(jiān)管。

3.2事件報(bào)告

市農(nóng)業(yè)局建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報(bào)告制度，包括信息報(bào)告和通報(bào)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。

3.2.1責(zé)任報(bào)告單位和人員

（1）農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸單位和個(gè)人。　　（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和科研院所。　　（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位。　　（4）地方各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)。　　　（5）其他單位和個(gè)人。

3.2.2報(bào)告程序

遵循自下而上逐級(jí)報(bào)告原則，緊急情況可以越級(jí)上報(bào)。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。

（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，第一時(shí)間向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)局報(bào)告；收到報(bào)告的農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即處理，報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門，同時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門和衛(wèi)生行政主管部門。　　

（2）發(fā)生Ⅳ級(jí)事件時(shí)，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和市農(nóng)業(yè)行政主管部門，并同時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全主管部門和衛(wèi)生行政主管部門。

（3）發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上事件時(shí)，市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市人民政府，1.5個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。

3.2.3報(bào)告要求

任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

（1）初次報(bào)告

事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事件報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等。如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。Ⅲ級(jí)以上事件，初次報(bào)告要求從事件發(fā)生到報(bào)告省農(nóng)業(yè)廳不能超過(guò)2.5個(gè)小時(shí)。

（2）階段報(bào)告

事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門既要報(bào)告新發(fā)生的情況，必要時(shí)也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因等。

（3）總結(jié)報(bào)告

事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在事件處置結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)擬出總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件鑒定結(jié)論，對(duì)事件的處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事件原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。

3.2.4通報(bào)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。

（1）通報(bào)范圍

市農(nóng)業(yè)局接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門溝通，并將有關(guān)情況按規(guī)定和程序通報(bào)相關(guān)部門，上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳；有蔓延趨勢(shì)的，還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

（2）特殊通報(bào)

涉及港澳臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí)，經(jīng)省政府報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，由相關(guān)部門按規(guī)定程序和要求通報(bào)。

3.3事件評(píng)估

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件評(píng)估是為了核定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施。評(píng)估的內(nèi)容包括：事件農(nóng)產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事件的影響范圍及嚴(yán)重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)等。

3.4級(jí)別核定

事件發(fā)生地上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門，根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果核定事件級(jí)別。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

按照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)，由農(nóng)業(yè)部報(bào)國(guó)家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部同意后啟動(dòng)實(shí)施；Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由省農(nóng)業(yè)廳報(bào)湖北省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部同意后啟動(dòng)實(shí)施；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)，分別由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，省農(nóng)業(yè)廳加強(qiáng)指導(dǎo)。

（1）響應(yīng)的升級(jí)：當(dāng)Ⅲ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件隨事件發(fā)展進(jìn)一步加重，事件危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)咸寧市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部審定，報(bào)省農(nóng)業(yè)廳啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)，及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。

（2）響應(yīng)的降級(jí)：對(duì)Ⅲ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)咸寧市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部審定后，及時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。

4.2指揮協(xié)調(diào)　　（1）市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)，提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。　　（2）市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮協(xié)調(diào)相關(guān)科室（單位）向市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置重大事項(xiàng)決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急處置；及時(shí)向應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置行動(dòng)的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

4.3緊急處置

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)責(zé)任單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化時(shí)，在充分征求專家和　有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

4.4響應(yīng)終止　　應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)確認(rèn)無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5．后期處置

5.1善后處置

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門配合支持下，負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

5.2總結(jié)報(bào)告

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，事發(fā)地指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)（包括第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)）及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等，提出對(duì)類似事件的防范和應(yīng)對(duì)工作的意見(jiàn)和建議，在應(yīng)急結(jié)束10天內(nèi)以書面形式報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6．應(yīng)急保障

6.1信息保障

市農(nóng)業(yè)局建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)，由市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。

6.2技術(shù)保障

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)立即采取樣本，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范實(shí)施檢測(cè)評(píng)估，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.3物資保障

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資和資金，以事發(fā)地同級(jí)人民政府為主解決，省、市級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)貼。　

7．監(jiān)督管理

7.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位、個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據(jù)情節(jié)，由其所在單位或上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。

7.2　宣教培訓(xùn)

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門按年度組織實(shí)施。

8．　附則

8.1預(yù)案管理與更新　　與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)和職能職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容作出調(diào)整時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。　　縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)參照本預(yù)案，制訂本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的分級(jí)應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案相協(xié)調(diào)一致。　　8.2演習(xí)演練　　縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過(guò)演習(xí)演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。　　8.3預(yù)案解釋和實(shí)施　　本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。　

附件：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件分級(jí)與響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

附件

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件分級(jí)與響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)