索引號 : 011337637/2022-45626 文 號 : 無
主題分類: 農業、畜牧業、漁業 發文單位: 湖北省農業農村廳
名 稱: 湖北省農業農村廳 湖北省市場監督管理局 湖北省政務管理辦公室關于印發《“畜禽 養殖場開辦(不含野生動物)”“水產 養殖企業開辦”一件事業務流程再造 優化方案和標準規范》的通知 發布日期: 2022年12月30日
有效性: 有效 發文日期:
各市、州、縣農業農村局、市場監督管理局、政務服務和大數據管理局(行政審批局、政務管理辦公室):
按照《湖北省推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室關于做好2022年“一事聯辦”有關工作的函》要求,我省在十堰市、孝感市、恩施州、天門市開展“畜禽養殖場開辦(不含野生動物)”“水產養殖企業開辦”一件事試點工作。2022年5月13日,《“畜禽養殖場開辦(不含野生動物)”“水產養殖企業開辦”一件事業務流程再造優化方案和標準規范》經省級定標會審議通過。
現將試點成果印發你們,請認真落實《省人民政府辦公廳關于2022年深入推進“一事聯辦”工作的通知》(鄂政辦發〔2022〕28號)要求,于9月30日前完成“畜禽養殖場開辦(不含野生動物)”“水產養殖企業開辦”推廣工作。各地相關職能部門務必要高度重視,切實加強領導,精心組織實施,狠抓工作落實。各地在實施過程中遇到問題,請及時向省農業農村廳和相關技術保障公司反饋,積極協調解決,確保復制推廣工作按時保質保量完成。
附件:1.畜禽養殖場開辦(不含野生動物)一件事業務流
程再造優化方案
2.畜禽養殖場開辦(不含野生動物)一件事標準規范
3.“水產養殖企業開辦”一件事業務流程再造優化方案
4.“水產養殖企業開辦”一件事標準規范
湖北省農業農村廳?????????? 湖北省市場監督管理局
湖北省政務管理辦公室
2022年9月20日
附件1
畜禽養殖場開辦(不含野生動物)一件事
業務流程再造優化方案
牽頭部門 | 省農業農村廳 |
配合部門 | 省市場監管局 |
該主題經過省直牽頭部門組織一事聯辦涉及的配合部門評審修正,制定以下優化方案,各市州以此方案復制推廣。
1.主題事項
主題名稱 | 事項名稱 | 實施層級 | 法定時限 | 承諾時限 |
畜禽養殖場開辦(不含野生動物)一件事 | 企業設立登記 | 省、市、區縣級 | 3個工作日 | 1個工作日 |
動物防疫條件合格證核發 | 省、市、區縣級 | 20個工作日 | 6個工作日 | |
畜禽養殖場、養殖小區備案 | 市、區縣級 | 17個工作日 | 1個工作日 |
1.1畜禽養殖場開辦(不含野生動物)一件事業務流程
一、“我要開畜禽養殖場(不含野生動物)”應符合以下前置條件:
1、不占用永久基本農田、生態林和公益林(永久基本農田紅線、生態保護紅線);
2、符合縣、鄉產業發展規劃,并辦理好“設施農業用地備案”等相關用地手續;
3、辦理好建設項目環境影響登記表備案或環境影響評價文件審批。
二、畜禽養殖場設計規模達到下列標準:生豬年出欄≥500頭;蛋禽存籠≥5000只;肉禽年出籠≥10000只;肉牛年出欄≥50頭;肉羊年出欄≥100只;奶牛場和種畜禽場;需辦理“動物防疫條件合格證核發”“畜禽養殖場、養殖小區備案”。(前款規定以外的其他畜禽養殖場備案規模標準,由縣級以上畜牧獸醫行政主管部門根據當地實際確定)
2.一套材料
2.1畜禽養殖場開辦(不含野生動物)一件事一套材料
3.一張表單
3.1畜禽養殖場開辦(不含野生動物)一件事一張表單
4.辦事指南公共要素
個性要素由各市州根據實際辦理情況編寫。
5.“企業設立登記”與主題其他事項的集成實現流程說明
企業設立登記為主題涉及的其他事項的前置條件,涉及的辦理項在省市場監督管理局“全程電子化網上登記系統”(省垂系統)中完成業務辦理。目前解決方案,主題申辦人(個人/企業)在“政務服務網-一事聯辦”主題專欄頁面進行主題申報時,通過嵌入“全程電子化網上登記系統”的表單頁面(嵌入式表單對接),一次性填寫完成主題涉及企業設立登記事項的電子表單、材料,待辦件結果信息返回給“省一事聯辦系統”后,會將主題涉及的其他事項中基本信息回填完整,實現“只填一張表、只提交一套材料”的目標。
6.實施成效
具體電子證照應用以省電子證照庫已歸集情況為準。因為數據共享不充分不及時導致承諾減免或免提交未實現的,可能需要申請人主動提交紙質材料,窗口工作人員要及時告知申請人,確保線上線下協同推進。
通過【電子證照已歸集或擬歸集】減材料
原始材料名稱 | 減材料建議 | 減的方式 |
營業執照 | 已減 | 電子證照已歸集 |
中華人民共和國居民身份證 | 已減 | 電子證照已歸集 |
動物防疫條件合格證 | 可減 | 電子證照擬歸集 |
通過【電子表單】減材料
原始材料名稱 | 減材料建議 | 減的方式 |
動物防疫條件審查申請表 | 可減 | 電子表單 |
湖北省畜禽養殖場備案申請表 | 可減 | 電子表單 |
通過【業務優化】減材料
原始材料名稱 | 減材料建議 | 減的方式 |
動物防疫條件企業自查情況 | 已減 | 業務優化 |
動物防疫條件縣級畜牧獸醫主管部門初審情況 | 已減 | 業務優化 |
縣級環保部門出具的環境監測報告 | 已減 | 業務優化 |
注:通過電子證照歸集實現減材料的方式需相關信息納入數據庫后才能實現。(事項庫);通該主題不涉及省級,通過業務優化可減材料動物防疫條件企業自查情況、動物防疫條件縣級畜牧獸醫主管部門初審情況、縣級環保部門出具的環境監測報告
6.2減表單
原表單名稱 | 現表單名稱 |
動物防疫條件審查申請表 | 畜禽養殖場開辦(不含野生動物)一件事申請表 |
湖北省畜禽養殖場備案申請表 |
通過【字段去重融合】減表單
原始填寫項 | 減填寫項建議 | 減的方式 |
申請人名稱 | 已減 | 字段去重融合 |
法定代表人或負責人 | 已減 | 字段去重融合 |
聯系電話 | 已減 | 字段去重融合 |
地址 | 已減 | 字段去重融合 |
養殖規模 | 已減 | 字段去重融合 |
通過【數據共享】減表單
原始填寫項 | 減填寫項建議 | 減的方式 |
企業名稱 | 可減 | 數據共享 |
法定代表人(負責人)姓名 | 可減 | 數據共享 |
法定代表人(負責人)聯系電話 | 可減 | 數據共享 |
法定代表人(負責人)身份證號 | 可減 | 數據共享 |
經營場所地址 | 可減 | 數據共享 |
郵政編碼 | 可減 | 數據共享 |
《動物防疫合格證》編號 | 可減 | 數據共享 |
通過【業務優化】減表單
原始填寫項 | 減填寫項建議 | 減的方式 |
養殖檔案建立情況 | 已減 | 業務優化 |
糞污無害處理設施及方法 | 已減 | 業務優化 |
場(小區)平面布局草圖 | 已減 | 業務優化 |
生產場所和配套生產設施(主要生產工藝) | 已減 | 業務優化 |
7.后續優化工作
根據省和市州的反饋意見進行梳理分析,進一步對業務進行優化;
“畜禽養殖場、養殖小區備案”涉及國垂系統“養殖場直聯直報信息平臺”,由于國垂系統尚未對接,目前通過各市州通用審批系統轉二次錄入的方式進行信息流轉;事項涉及國垂系統對接,由省農業農村廳聯系國家部委提供系統打通工作支撐;
數據進一步打通,充分實現各部門各系統間數據共享,讓數據多跑動群眾少跑腿。
8.主要改革措施
8.1業務改革措施
以辦事為目的,引導辦理一件事。
實現“多表合一、智能填報”的服務效果,實現信息預填,由“填表”向“補表”、“審表”轉變。
8.2技術支撐措施
主題涉及事項的業務申請表單,多表融合,實現一表智能填報,拆分還原提交到“統一受理平臺”。
9.其他說明
該方案是全省當前關于該“一件事”服務【線上線下】辦理的規范,是對過去該“一件事”多部門分散辦理工作的總結,致力于通過跨部門跨系統的業務協同,持續按照“四辦”“四減”的目標,不斷優化我要開畜禽養殖場(不含野生動物)辦理體驗。
方案視改革進展適時調整。
附件2
畜禽養殖場開辦(不含野生動物)
一件事標準規范
畜禽養殖場開辦(不含野生動物)一件事 | |
序號 | 表單名稱 |
1 | |
2 | |
3 | |
4 | |
5 | |
6 |
主題編碼 | 主題名稱 | 生命周期 | 服務對象 | 實施層級 | 行政區劃(?。?/p> | 實施主體 | 聯辦機構 | 牽頭部門 | 承諾辦理時限(工作日) | 辦理地址 | 辦理時間 | 辦理電話 | 申報須知 | 網辦程度 | 線下跑一次原因和環節 | 原辦理時間(工作日) | 現辦理時間(工作日) | 減少時間(工作日) | 原跑動次數 | 現跑動次數 | 減少跑動次數 | 原材料數 | 現材料數 | 減少材料數 | 原填表項 | 現填表項 | 減少填表項 | 事項(環節)/服務數 | 是否支持物流快遞 | 支持物流快遞類型 | 物流地址 | 是否收費 |
畜禽養殖場開辦(不含野生動物)一件事 | 企業設立登記 | 個人及法人 | 區縣級 | 湖北?。?20000 | 政務和大數據管理局 | 市場監管局 | 農業農村局 | 8 | 畜禽養殖場開辦(不含野生動物)一件事一、動物防疫條件合格證核發動物防疫條件合格證核發,應當符合下列條件:(一)選址應當符合下列條件: | 全流程網上辦理 | 無 | 40 | 8 | 32 | 5 | 1 | 4 | 12 | 7 | 5 | 18 | 12 | 6 | 3 | ||||||||
“一件事”主題基本信息表:匯總一件事的相關業務信息和效能信息。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
主題編碼 | 主題名稱 | 序號 | 事項(服務)辦理項名稱 | 法定辦結時限(工作日) | 承諾辦結時限(工作日) | 實施層級 | 實施部門 | 事項/服務分類 | 事項審批結果名稱 | 事項審批結果類型 | 電子證照類型名稱 | 主題內前置事項辦理項名稱 | 事項業務審批系統名稱 | 事項業務審批系統類型 | 是否具備事項申報接口 |
畜禽養殖場開辦(不含野生動物)一件事 | 1 | 企業設立登記 | 3 | 1 | 區縣級 | 市場監督管理局 | 權力事項 | 營業執照 | 證件執照 | 營業執照 | 湖北省市場監管綜合業務管理系統 | 省垂系統 | 已有接口 | ||
2 | 動物防疫條件合格證核發 | 20 | 6 | 區縣級 | 農業農村局 | 權力事項 | 動物防疫條件合格證 | 證件執照 | 動物防疫條件合格證 | 企業設立登記 | 通用審批平臺 | 市級自建系統 | 已有接口 | ||
3 | 畜禽養殖場、養殖小區備案 | 17 | 1 | 區縣級 | 農業農村局 | 其他 | 湖北省畜禽養殖場備案申請表 | 申請表(書) | 企業設立登記、動物防疫條件合格證核發 | 養殖場直聯直報信息平臺 | 國垂系統 | 沒有接口 | |||
“一件事”事項(服務)基本信息:一件事涉及的事項清單和事項的基本信息。 | |||||||||||||||
序號 | 材料標準簡稱(拆解材料) | 材料說明 | 適用情形 | 是否可免提交 | 何種方式免提交 | 建設項目(非輻射類)環境影響評價文件審批 | 動物防疫條件合格證核發 | 畜禽養殖場、養殖小區備案 | 材料必要性 | 備注 |
1 | 畜禽養殖場開辦(不含野生動物)一件事申請表 | 是 | 表單套打 | √ | √ | √ | 必要 | |||
2 | 各功能區布局平面圖 | √ | 必要 | |||||||
3 | 場所地理位置圖 | √ | 必要 | |||||||
4 | 設施設備清單 | √ | 必要 | |||||||
5 | 管理制度文本 | √ | 必要 | |||||||
6 | 營業執照 | 是 | 電子證照 | √ | 必要 | |||||
7 | 中華人民共和國居民身份證 | 是 | 電子證照 | √ | 必要 | |||||
8 | 動物防疫條件合格證 | 是 | 電子證照 | √ | 必要 | 隱藏該材料,通過電子證照獲?。ㄞr業農村“動物防疫條件合格證核發”審批結果) | ||||
“一件事”主題“一套材料”:一件事中對應的材料清單,明確可以通過共享的免提交的材料。 | ||||||||||
表單名稱 | 表單項分類 | 序號 | 表單項名稱(中文) | 表單項類型 | 表單項默認值 | 表單項字典項 | 填報解讀文本 | 備注 |
畜禽養殖場開辦(不含野生動物)一件事申請表 | 基本信息 | 1 | 企業名稱 | 單行文本 | 數據復用(通過賬號信息獲?。?/p> | |||
2 | 法定代表人(負責人)姓名 | 單行文本 | 數據復用(通過賬號信息獲?。?/p> | |||||
3 | 法定代表人(負責人)聯系電話 | 單行文本 | 數據復用(通過賬號信息獲取) | |||||
4 | 法定代表人(負責人)身份證號 | 單行文本 | 數據復用(通過賬號信息獲?。?/p> | |||||
5 | 經營場所地址 | 單行文本 | 數據復用(通過賬號信息獲?。?/p> | |||||
6 | 郵政編碼 | 單行文本 | 數據復用(通過賬號信息獲取) | |||||
養殖場信息 | 7 | 經營范圍 | 單行文本 | |||||
8 | 設計生產規模 | 單行文本 | ||||||
9 | 場所類別 | 單選字典 | 1.動物養殖場 | |||||
10 | 畜禽種類 | 單行文本 | ||||||
11 | 場(區)占地面積(平方米) | 單行文本 | ||||||
12 | 其中畜禽棚舍面積(平方米) | 單行文本 | ||||||
13 | 《動物防疫條件合格證》編號 | 單行文本 | 隱藏該字段(通過證照數據獲?。?/p> | |||||
14 | 畜牧獸醫技術人員情況 | 動態列表 | ||||||
“一件事”主題“一張表單”:一件事一張表單的字段清單,明確通過數據共享的免提報的表單字段集合以及復用的表單集合。 | ||||||||
序號 | 類別 | 要素名稱 | 要素內容 | 要素性質 |
1 | 基本信息 | 主題名稱 | 畜禽養殖場開辦(不含野生動物)一件事 | 公共要素 |
2 | 服務對象 | 個人/法人 | 公共要素 | |
3 | 聯辦事項 | 事項名稱 | 企業設立登記動物防疫條件合格證核發畜禽養殖場、養殖小區備案 | 公共要素 |
4 | 設定依據 | 法規名稱 | 《市場主體登記管理條例》《市場主體登記管理條例實施細則》 《中華人民共和國動物防疫法》《湖北省畜牧條例湖北省畜禽規模養殖場備案管理辦法》 | 公共要素 |
5 | 號令 | 國務院令第746號國家市場監督管理總局令第52號公布主席令第六十九號湖北省人民代表大會常務委員會公告第170號、鄂農規〔2015〕2號 | 公共要素 | |
6 | 頒布機構 | 國務院/國家市場監督管理總局/全國人大常委會/湖北省人大(含常委會)/湖北省農業農村廳 | 公共要素 | |
7 | 發布日期 | 2021-08-24/2022-03-01/2021-01-22/2014-11-27/2015-06-26 | 公共要素 | |
8 | 生效日期 | 2022-03-01/2022-03-01/2021-05-01/2015-02-01/2015-06-26 | 公共要素 | |
9 | 法規原文鏈接 | https://gkml.samr.gov.cn/nsjg/bgt/202111/t20211105_336462.html | 公共要素 | |
10 | 條款內容 | / | 公共要素 | |
11 | 申請條件 | 受理條件 | / | 公共要素 |
12 | 禁止性要求 | / | 公共要素 | |
13 | 辦理流程 | 環節名稱 | / | 公共要素 |
14 | 審查標準 | / | 公共要素 | |
15 | 辦理結果 | / | 公共要素 | |
16 | 申報材料 | 材料公開名稱 | 以湖北政務服務網已正式發布的單事項辦事指南(3.0事項庫)申報材料為準 | 公共要素 |
17 | 材料標準名稱 | 公共要素 | ||
18 | 來源渠道 | 公共要素 | ||
19 | 來源渠道說明 | 公共要素 | ||
20 | 材料分類 | 公共要素 | ||
21 | 材料類型 | 公共要素 | ||
22 | 材料形式 | 公共要素 | ||
23 | 材料份數 | 公共要素 | ||
24 | 材料規格 | 公共要素 | ||
25 | 原件要求 | 公共要素 | ||
26 | 材料必要性 | 公共要素 | ||
27 | 填報須知 | 公共要素 | ||
28 | 材料受理標準 | 公共要素 | ||
29 | 審批結果 | 審批結果類型 | 證照/證照/其他 | 公共要素 |
30 | 審批結果名稱 | 營業執照動物防疫條件合格證湖北省畜禽養殖場備案申請表 | 公共要素 | |
31 | 收費目錄 | 是否收費 | 否 | 公共要素 |
32 | 收費項目名稱 | / | 公共要素 | |
33 | 收費標準 | / | 公共要素 | |
34 | 收費依據 | / | 公共要素 | |
序號 | 類別 | 要素名稱 | 要素內容 | 要素性質 |
1 | 基本信息 | 辦理區劃 | 辦理“聯辦事項”的行政區劃,如武漢市及各區。 | 個性要素 |
2 | 牽頭部門 | 負責組織協調相關部門共同辦理“聯辦事項”的機構。 | 個性要素 | |
3 | 聯辦機構 | 除牽頭部門外,承辦“聯辦事項”的機構。 | 個性要素 | |
4 | 受理部門 | 線下受理“聯辦事項”的機構。 | 個性要素 | |
5 | 辦件類型 | 分為即辦件、承諾件。若單事項全為即辦件,則“聯辦事項”的辦件類型建議為即辦件,否則為承諾件。 | 個性要素 | |
6 | 通辦范圍 | 分為“全國、全省、全市、全縣、全鎮(鄉、街道)、跨村(社區)”。 | 個性要素 | |
7 | 承諾辦結時限 | 對外承諾辦結時限。 | 個性要素 | |
8 | 網辦深度 | 分為“信息發布(I級)、材料預審(II級)、材料核驗(III級)、全程網辦(IV級)”。 | 個性要素 | |
9 | 中介服務事項名稱 | 申請人依法委托企業、事業單位、社會組織等機構辦理事項的有償服務。涉及中介服務的,填寫法定名稱。不涉及中介服務的,填“無”。 | 個性要素 | |
10 | 中介服務查詢辦理網址 | 如涉及中介服務,則填寫中介服務的查詢辦理網址。不涉及中介服務的,填“無”。 | 個性要素 | |
11 | 聯辦效能 | 減時限 | “聯辦事項”中單事項承諾辦結時限之和減去“聯辦事項”承諾辦結時限 | 個性要素 |
12 | 減材料 | “聯辦事項”中單事項申請材料數之和減去“聯辦事項”申請材料數 | 個性要素 | |
13 | 減環節 | “聯辦事項”中單事項流程環節數之和減去“聯辦事項”流程環節數 | 個性要素 | |
14 | 減跑動次數 | “聯辦事項”中單事項跑動次數之和減去“聯辦事項”跑動次數 | 個性要素 | |
15 | 聯辦事項 | 辦件類型 | “聯辦事項”中單事項的辦件類型,分為即辦件、承諾件。 | 個性要素 |
16 | 辦事指南 | “聯辦事項”中單事項的辦事指南,點擊直接跳到辦事指南頁面。不需填寫。 | 個性要素 | |
17 | 申請條件 | 數量限制 | 填報該事項是否有數量限制。若有數量限制的,需填寫限制條件和具體數量。無審批數量限制的,應寫明“無”。例如:事項按照季度進行限制,每個季度的申報數量限制1000,超出該數量不允許申報。 | 個性要素 |
18 | 辦理流程 | 辦理部門 | 每個細化環節承辦部門的全稱。 | 個性要素 |
19 | 辦理人 | 負責業務辦理的政務服務人員姓名。一個細化環節涉及多個辦理人的,姓名之間用逗號隔開。 | 個性要素 | |
20 | 辦理時限 | 每一個細化環節的辦理時長。 | 個性要素 | |
21 | 辦理流程圖 | 運用簡單的文字、連線和具有確定含義的符號繪制直觀清晰的流程圖,上傳JPG類型圖片。 | 個性要素 | |
22 | 申報材料 | 空白表格 | 上傳填寫該材料的空白表格與該材料目錄信息的材料名稱一致。例如:中國公民出入境證件申請表(空白)。 | 個性要素 |
23 | 示例樣表 | 上傳已填寫示例內容樣表,與該材料目錄信息的材料名稱一致,若使用真實示例作為樣表,應經過脫敏處理。例如:中國公民出入境證件申請表(已填) | 個性要素 | |
24 | 備注信息 | 填報材料的備注信息。例如:需要本人到場填寫。如果沒有備注信息,填“無”。 | 個性要素 | |
25 | 審批結果 | 審批結果樣本 | 事項辦結后形成的證照、批文等結果的樣本。樣本應采用安全通用的文件格式,圖片應清晰美觀,如涉及企業、個人不宜公開的信息需作隱藏處理。 | 個性要素 |
26 | 窗口信息 | 辦理時間 | 填報具體的辦理時間,如果不同季節接待時間不同的,要求詳細描述。例如:周一至周五上午8:00~12:00,下午14:30~18:00,法定節假日除外。 | 個性要素 |
27 | 辦理地點 | 填報受理部門的具體地點,要詳細到街道名稱、門牌號、房間號或窗口號。 | 個性要素 | |
28 | 辦理地點地圖 | 地圖定位,點擊直接跳到地圖頁面。 | 個性要素 | |
29 | 交通指引 | 填報受理部門的交通方式,包括“公交路線”、“地鐵路線”。要詳細到公交站或地鐵站到辦理地點的距離。如“乘坐地鐵2號線至王家墩東地鐵站B出口出站,往寶豐路方向步行約800米”。 | 個性要素 | |
30 | 是否支持物流快遞 | 分為“是、否”。 | 個性要素 | |
31 | 支持物流快遞類型 | 分為“寄件、收件”。 | 個性要素 | |
32 | 物流地址 | (1)若提供申請材料的物流快遞接收服務,應給出詳細的收件地址、收件人和聯系方式;(2)若提供相關證照、批文的物流快遞寄出服務,直接填寫“按照申請人提供的收件地址、收件人和聯系方式寄送”。 | 個性要素 | |
33 | 收費目錄 | 是否允許減免 | 分為“是、否”。若選“否”,“減免標準”和“減免法律依據”都填“無”。 | 個性要素 |
34 | 減免標準 | 具體的減免條件或情形。 | 個性要素 | |
35 | 減免法律依據 | 若該收費項允許減免,填報減免依據,需定位到條、款、項,忌全文引用。 | 個性要素 | |
36 | 咨詢方式 | 咨詢電話 | 電話號碼應完整,包含區號,且不得與投訴電話相同。 | 個性要素 |
37 | 咨詢地址 | 填報受理咨詢部門的具體地點。要詳細到街道名稱、門牌號、房間號或窗口號。 | 個性要素 | |
38 | 咨詢網址 | 填報受理咨詢的具體網址。點擊網址直接跳到咨詢頁面。 | 個性要素 | |
39 | 公眾號 | 填報受理咨詢的公眾號。如果沒有受理咨詢的公眾號,填“無”。 | 個性要素 | |
40 | 投訴方式 | 投訴電話 | 電話號碼應完整,包含區號,且不得與咨詢電話相同。 | 個性要素 |
41 | 投訴郵箱 | 填報受理投訴的電子郵箱。 | 個性要素 | |
42 | 投訴地址 | 填報受理投訴部門的具體地點。要詳細到街道名稱、門牌號、房間號或窗口號。 | 個性要素 | |
43 | 投訴網址 | 填報受理投訴的具體網址。點擊網址直接跳到投訴頁面。 | 個性要素 | |
44 | 常見問題 | 常見問題 | 辦理該事項時,申請人經常提出的問題。 | 個性要素 |
45 | 解答 | 填報對應常見問題的回答。 | 個性要素 | |
46 | 服務評價 | 服務評價 | 包括評分、評價內容、追評,以及部門回復等。(建議跟公開處好差評銜接一致) | 個性要素 |
附件3
“水產養殖企業開辦”一件事
業務流程再造優化方案
牽頭部門 | 省農業農村廳 |
配合部門 | 省市場監管局 |
該主題經過省直牽頭部門組織一事聯辦涉及配合部門及試點市州評審修正,制定以下優化方案,各市州以此方案復制推廣。
1.主題事項
主題名稱 | 事項名稱 | 實施層級 | 法定時限 | 承諾時限 |
水產養殖企業開辦一件事 | 企業設立登記 | / | 3天 | 1天 |
水域灘涂養殖證的審核_新辦 | 縣區級 | 25天 | 1-6天 |
詳見標準規范“一事聯辦”主題事項信息梳理表
2.主題流程
流程如下圖所示,申請人在完成企業設立登記后,同步辦理“水域灘涂養殖證的審核_新辦”。注意:該主題不含網箱、圍網投餌養殖或涉及環境敏感區的。
3.一套材料
3.1水產養殖企業開辦一件事一套材料
詳見標準規范“一事聯辦”主題“一套材料”梳理表
4.一張表單
4.1水產養殖企業開辦一件事一張表單
詳見標準規范“一事聯辦”主題“一張表單”梳理表
5.辦事指南公共要素
個性要素由各市州根據實際辦理情況編寫,具體內容詳見“水產養殖企業開辦一件事一事聯辦辦事指南要素”。
6.“企業設立登記”與主題其他事項的集成實現流程說明
企業設立登記為主題涉及的其他事項的前置條件,涉及的辦理項在省市場監督管理局“全程電子化網上登記系統”(省垂系統)中完成業務辦理。目前解決方案,主題申辦人(個人/企業)在“政務服務網-一事聯辦”主題專欄頁面進行主題申報時,通過嵌入“全程電子化網上登記系統”的表單頁面(嵌入式表單對接),一次性填寫完成主題涉及企業設立登記事項的電子表單、材料,待辦件結果信息返回給“省一事聯辦系統”后,會將主題涉及的其他事項中基本信息回填完整,實現“只填一張表、只提交一套材料”的目標。
7.實施成效
7.1減材料
通過【電子證照已歸集或擬歸集】減材料
原始材料名稱 | 減材料建議 | 減的方式 |
營業執照 | 建議減 | 能夠通過數據共享或網絡核驗 |
中華人民共和國居民身份證 | 建議減 | 能夠通過數據共享或網絡核驗 |
通過【電子表單】減材料
原始材料名稱 | 減材料狀態 | 減的方式 |
水域灘涂養殖證申請表 | 已減 | 電子表單 |
7.2減表單
原始材料名稱 | 現表單名稱 |
水域灘涂養殖證申請表 | 水產養殖企業開辦一件事 |
通過【數據共享】減表單
原始填寫項 | 減填寫項建議 | 減的方式 |
單位全稱 | 可減 | 數據共享 |
法定代表人姓名 | 可減 | 數據共享 |
法定代表人身份證號碼 | 可減 | 數據共享 |
聯系人電話 | 可減 | 數據共享 |
聯系人手機 | 可減 | 數據共享 |
聯系人郵編 | 可減 | 數據共享 |
單位地址 | 可減 | 數據共享 |
7.3減少時間
原流程時間:28天
現流程時間:2天
減少時間:26天
本主題涉及現場踏勘和公示環節,不計入總審批時限。
7.4減跑動
原流程跑動:4次
現流程跑動:1次
減少跑動:3次
8.后續優化工作
8.1后續業務優化工作
根據各市州推廣的反饋意見進行統計分析,進一步對業務進行優化。
8.2后續技術優化工作
需要數據進一步打通,充分實現各部門各系統間數據共享,讓數據多跑動群眾少跑腿。
9.主要改革措施
(1)業務改革措施:
以辦事為目的,引導辦理一件事。
實現“多表合一、智能填報”的服務效果,實現信息預填,由“填表“向“補表“、“審表”轉變。
(2)技術支撐措施:
主題涉及事項的業務申請表單,多表融合,實現一表智能填報,拆分還原提交到“統一受理平臺”。
附件4
“水產養殖企業開辦”一件事標準規范
水產養殖企業開辦一件事 | |
序號 | 表單名稱 |
1 | |
2 | |
3 | |
4 | |
5 | |
6 |
主題編碼 | 主題名稱 | 生命周期 | 服務對象 | 實施層級 | 行政區劃(省) | 實施主體 | 聯辦機構 | 牽頭部門 | 承諾辦理時限(工作日) | 辦理地址 | 辦理時間 | 辦理電話 | 申報須知 | 網辦程度 | 線下跑一次原因和環節 | 原辦理時間(工作日) | 現辦理時間(工作日) | 減少時間(工作日) | 原跑動次數 | 現跑動次數 | 減少跑動次數 | 原材料數 | 現材料數 | 減少材料數 | 原填表項 | 現填表項 | 減少填表項 | 事項(環節)/服務數 | 是否支持物流快遞 | 支持物流快遞類型 | 物流地址 | 是否收費 | |
水產養殖企業開辦一件事 | 企業設立登記 | 個人及法人 | 區縣級 | 湖北?。?20000 | 省農業農村廳 | 省市場監管局 | 省農業農村廳 | 6 | 一、申請水域灘涂養殖證的審核_新辦時,應當符合下列條件: | 全流程網上辦理 | 無 | 28 | 2 | 26 | 4 | 1 | 3 | 4 | 1 | 3 | 19 | 12 | 7 | 2 | 是 | 寄件、收件 | |||||||
“一件事”主題基本信息表:匯總一件事的相關業務信息和效能信息。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
主題編碼 | 主題名稱 | 序號 | 事項(服務)辦理項名稱 | 辦理時間(工作日) | 承諾辦理時限(工作日) | 實施層級 | 實施部門 | 事項/服務分類 | 事項審批結果名稱 | 事項審批結果類型 | 電子證照類型名稱 | 主題內前置事項辦理項名稱 | 事項業務審批系統名稱 | 事項業務審批系統類型 | 是否具備事項申報接口 |
水產養殖企業開辦一件事 | 1 | 企業設立登記 | 3 | 2 | 區縣級 | 市場監督管理局 | 權力事項 | 營業執照 | 證件執照 | 營業執照 | 湖北省市場監管綜合業務管理系統 | 省垂系統 | 已有接口 | ||
2 | 水域灘涂養殖證的審核_新辦 | 25 | 區縣級 | 農業農村局 | 權力事項 | 中華人民共和國水域灘涂養殖證 | 證件執照 | 企業設立登記 | 通用審批系統 | 市級自建系統 | 已有接口 | ||||
“一件事”事項(服務)基本信息:一件事涉及的事項清單和事項的基本信息。 | |||||||||||||||
序號 | 材料標準簡稱(拆解材料) | 適用情形 | 材料來源 | 水域灘涂養殖證的審核_新辦 | 材料來源渠道 | 電子證照類型編碼 | 電子證照類型名稱 | 材料必要性 | 紙質材料份數 | 紙質材料規格 | 電子材料格式要求 | 備注 |
1 | 水產養殖企業開辦一件事申請表 | 申請人自備 | √ | 申請人自備 | 必要 | 1份 | 原件 | 材料格式:PDF 非掃描件材料要求:<=5M | ||||
2 | 營業執照 | 政府部門 | √ | 政府部門核發 | 11100000MB0143028R001 | 營業執照 | 必要 | 1份 | 原件 | 材料格式:PDF 非掃描件材料要求:<=5M | ||
3 | 中華人民共和國居民身份證 | 政府部門 | √ | 政府部門核發 | 11100000000013127D001 | 中華人民共和國居民身份證 | 必要 | 1份 | 原件 | 材料格式:PDF 非掃描件材料要求:<=5M | ||
4 | 出具水域、灘涂界至圖 | 申請人自備 | √ | 申請人自備 | 必要 | 1份 | 原件 | 材料格式:PDF 非掃描件材料要求:<=5M | 使用國家所有的水域、灘涂從事養殖的,應提交一式三份具有測繪資質機構出具的水域、灘涂界至圖,當地個人申請使用水域、灘涂面積在3公頃(含3公頃)以下的,可以用手工繪制圖;使用集體所有的水域、灘涂從事養殖的,應提交承包經營合同復印件 | |||
“一件事”主題“一套材料”:一件事中對應的材料清單,明確可以通過共享的免提交的材料。 | ||||||||||||
表單名稱 | 表單項 分類 | 序號 | 表單項名稱(中文) | 表單項類型 | 表單項默認值 | 表單項字典項 | 填報解讀文本 |
基本信息 | 1 | 單位全稱 | 單行文本 | ||||
2 | 法定代表人姓名 | 單行文本 | |||||
3 | 身份證號碼 | 單行文本 | |||||
4 | 聯系電話 | 單行文本 | |||||
5 | 手機 | 單行文本 | |||||
6 | 郵政編碼 | 單行文本 | |||||
7 | 單位地址 | 單行文本 | |||||
水域灘涂養殖信息 | 8 | 申請人類型 | 單選字典 | 1:以水域、灘涂養殖生產為主要生活來源的 | |||
9 | 申請登記類型 | 單選字典 | 初始登記 | 1:初始登記 | |||
10 | 水域、灘涂所有制性質 | 單選字典 | 1:國家所有 | ||||
11 | 水域、灘涂類型 | 單選字典 | 淡水水域、灘涂 | 1:淡水水域、灘涂 | |||
12 | 擬采取的養殖方式 | 多選字典 | 1:池塘 | ||||
13 | 申請登記的水域、灘涂位置坐落 | 單行文本 | ××?。ㄗ灾螀^、直轄市)××市(自治州)××縣(區、市)××鄉(鎮)××村 | ||||
14 | 水域、灘涂面積 | 單行文本 | 公頃(精確到小數點后三位,整數的或不足三位的用零補足,前面空格劃“/”線) | ||||
15 | 申請(或延展)水域灘涂養殖權期限 | 單行文本 | ××年××月××日至××年××月××日 | ||||
16 | 水域、灘涂地理坐標及四至范圍-東至 | 單行文本 | |||||
17 | 水域、灘涂地理坐標及四至范圍-西至 | 單行文本 | |||||
18 | 水域、灘涂地理坐標及四至范圍-南至 | 單行文本 | |||||
19 | 水域、灘涂地理坐標及四至范圍-北至 | 單行文本 | |||||
“一件事”主題“一張表單”:一件事一張表單的字段清單,明確通過數據共享的免提報的表單字段集合以及復用的表單集合。 | |||||||
序號 | 類別 | 要素名稱 | 具體標準規范 |
1 | 基本信息 | 主題名稱 | 水產養殖企業開辦一件事 |
2 | 服務對象 | 個人/法人 | |
3 | 辦理區劃 | 辦理“聯辦事項”的行政區劃,如武漢市及各區。 | |
4 | 牽頭部門 | 農業農村 | |
5 | 聯辦機構 | 市監 | |
6 | 受理部門 | 線下受理“聯辦事項”的機構。 | |
7 | 辦件類型 | 分為即辦件、承諾件。若單事項全為即辦件,則“聯辦事項”辦件類型建議為即辦件,否則為承諾件。 | |
8 | 通辦范圍 | 分為“全國、全省、全市、全縣、全鎮(鄉、街道)、跨村(社區)”。 | |
9 | 承諾辦結時限 | 對外承諾辦結時限。 | |
10 | 網辦深度 | 分為“信息發布(I級)、材料預審(II級)、材料核驗(III級)、全程網辦(IV級)”。 | |
11 | 中介服務事項名稱 | 申請人依法委托企業、事業單位、社會組織等機構辦理事項的有償服務。涉及中介服務的,填寫法定名稱。不涉及中介服務的,填“無”。 | |
12 | 中介服務查詢辦理網址 | 如涉及中介服務,則填寫中介服務的查詢辦理網址。不涉及中介服務的,填“無”。 | |
13 | 聯辦效能 | 減時限 | “聯辦事項”中單事項承諾辦結時限之和減去“聯辦事項”承諾辦結時限 |
14 | 減材料 | “聯辦事項”中單事項申請材料數之和減去“聯辦事項”申請材料數 | |
15 | 減環節 | “聯辦事項”中單事項流程環節數之和減去“聯辦事項”流程環節數 | |
16 | 減跑動次數 | “聯辦事項”中單事項跑動次數之和減去“聯辦事項”跑動次數 | |
17 | 聯辦事項 | 事項名稱 | 水域灘涂養殖證的審核_新辦 |
18 | 辦件類型 | “聯辦事項”中單事項的辦件類型,分為即辦件、承諾件。 | |
19 | 受理部門 | ||
20 | 辦事指南 | “聯辦事項”中單事項的辦事指南,點擊直接跳到辦事指南頁面。不需填寫。 | |
21 | 設定依據 | 法規名稱 | 中華人民共和國漁業法(2013修訂) |
22 | 號令 | 主席令[第34號] | |
23 | 頒布機構 | 全國人大常委會 | |
24 | 發布日期 | 1986/1/20 | |
25 | 生效日期 | 1986/7/1 | |
26 | 法規原文鏈接 | ||
27 | 條款內容 | 《中華人民共和國漁業法(2013修訂)》第十一條:單位和個人使用國家規劃確定用于養殖業的全民所有的水域、灘涂的,使用者應當向縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門提出申請,由本級人民政府核發養殖證,許可其使用該水域、灘涂從事養殖生產。 | |
28 | 申請條件 | 數量限制 | 填報該事項是否有數量限制。若有數量限制,需填寫限制條件和具體數量。無審批數量限制的,應寫明“無”。例如:事項按照季度進行限制,每個季度的申報數量限制1000,超出該數量不允許申報。 |
29 | 受理條件 | 1、(1)水域灘涂符合養殖規劃,可以用于養殖生產;(2)證明材料合法有效;(3)無權屬爭議。 | |
30 | 禁止性要求 | 無 | |
31 | 辦理流程 | 環節名稱 | “申請與受理、審查與決定、制證發證與送達、特別程序”等四大環節 |
32 | 審查標準 | 1、申請符合法定條件、標準的,作出予以許可決定;2、申請不符合法定條件、標準的,作出不予以許可決定 | |
33 | 辦理結果 | 以3.0事項庫單事項審查結果為準 | |
34 | 辦理人 | 負責業務辦理的政務服務人員姓名。一個細化環節涉及多個辦理人的,姓名之間用逗號隔開。 | |
35 | 辦理時限 | 每一個細化環節的辦理時長。 | |
36 | 辦理流程圖 | 運用簡單的文字、連線和具有確定含義的符號繪制直觀清晰的流程圖,上傳JPG類型圖片。 | |
37 | 申報材料 | 材料公開名稱 | 以3.0事項庫單事項審查結果為準 |
38 | 材料的標準名稱 | ||
39 | 來源渠道 | ||
40 | 來源渠道說明 | ||
41 | 材料分類 | ||
42 | 材料類型 | ||
43 | 材料形式 | ||
44 | 材料份數 | ||
45 | 材料規格 | ||
46 | 原件要求 | ||
47 | 材料必要性 | ||
48 | 空白表格 | ||
49 | 示例樣表 | ||
50 | 填報須知 | ||
51 | 材料受理標準 | ||
52 | 備注信息 | ||
53 | 辦理結果 | 辦理結果類型 | |
54 | 辦理結果名稱 | ||
55 | 辦理結果樣本 | ||
56 | 窗口信息 | 辦理時間 | 填報具體的辦理時間,如果不同季節接待時間不同的,要求詳細描述。例如:周一至周五上午8:00~12:00,下午14:30~18:00,法定節假日除外。 |
57 | 辦理地點 | 填報受理部門的具體地點,要詳細到街道名稱、門牌號、房間號或窗口號。 | |
58 | 辦理地點地圖(點擊直接跳鏈) | 地圖定位,點擊直接跳到地圖頁面。 | |
59 | 交通指引 | 填報受理部門的交通方式,包括“公交路線”、“地鐵路線”。要詳細到公交站或地鐵站到辦理地點的距離。如“乘坐地鐵2號線至王家墩東地鐵站B出口出站,往寶豐路方向步行約800米”。 | |
60 | 是否支持物流快遞 | 分為“是、否”。 | |
61 | 支持物流快遞類型 | 分為“寄件、收件”。 | |
62 | 物流地址 | (1)若提供申請材料的物流快遞接收服務,應給出詳細的收件地址、收件人和聯系方式;(2)若提供相關證照、批文的物流快遞寄出服務,直接填寫“按照申請人提供的收件地址、收件人和聯系方式寄送”。 | |
63 | 收費目錄 | 是否收費 | 否 |
64 | 收費項目名稱 | 否 | |
65 | 收費標準 | 無 | |
66 | 收費依據 | 無 | |
67 | 是否允許減免 | 分為“是、否”。若選“否”,“減免標準”和“減免法律依據”都填“無”。 | |
68 | 減免標準 | 具體的減免條件或情形。 | |
69 | 減免法律依據 | 若該收費項允許減免,填報減免依據,需定位到條、款、項,忌全文引用。 | |
70 | 咨詢方式 | 咨詢電話 | 電話號碼應完整,包含區號,且不得與投訴電話相同。 |
71 | 咨詢地址 | 填報受理咨詢部門的具體地點。要詳細到街道名稱、門牌號、房間號或窗口號。 | |
72 | 咨詢網址(點擊直接跳鏈) | 填報受理咨詢的具體網址。點擊網址直接跳到咨詢頁面。 | |
73 | 公眾號 | 填報受理咨詢的公眾號。如果沒有受理咨詢的公眾號,填“無”。 | |
74 | 投訴方式 | 投訴電話 | 電話號碼應完整,包含區號,且不得與咨詢電話相同。 |
75 | 投訴郵箱 | 填報受理投訴的電子郵箱。 | |
76 | 投訴地址 | 填報受理投訴部門的具體地點。要詳細到街道名稱、門牌號、房間號或窗口號。 | |
77 | 投訴網址(點擊直接跳鏈) | 填報受理投訴的具體網址。點擊網址直接跳到投訴頁面。 | |
78 | 常見問題 | 常見問題 | 辦理該事項時,申請人經常提出的問題。 |
79 | 解答 | 填報對應常見問題的回答。 | |
80 | 服務評價 | 服務評價(包括評分、評價內容、追評,以及部門回復) | 包括評分、評價內容、追評,以及部門回復等。(建議跟公開處好差評銜接一致) |