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索引號 ： 011337637/2024-09016 文 號 ： 無
主題分類： 農業、畜牧業、漁業 發文單位： 咸寧市農業農村局
名 稱： 咸寧市農業行政處罰自由裁量權指導基準應用規則 發布日期： 2024年04月02日
有效性： 有效 發文日期：
第一條??為規范全市農業行政執法行為，保障各級農業農村行政主管部門合法、合理、適當地行使行政處罰自由裁量權，促進公開、公平、公正執法，維護公共利益和社會秩序，保障行政相對人的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《農業農村部規范農業行政處罰自由裁量權辦法》及《市司法局關于規范行政裁量權和持續推進包容審慎監管工作的通知》等規定，結合我市農業綜合行政執法工作實際，制定《咸寧市農業行政處罰自由裁量權指導基準》（以下簡稱《基準》）。
第二條??本《基準》所指的農業行政處罰自由裁量權，是指農業農村行政主管部門在依法享有的行政處罰權限范圍內，對違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰以及給予何種行政處罰幅度的選擇決定權。
第三條??農業農村行政主管部門行使農業行政處罰自由裁量權，應當以法律、法規和規章為依據，遵循處罰法定原則，不得超越法定的范圍和幅度。
第四條??農業農村行政主管部門行使農業行政處罰自由裁量權，應當使違法行為人承擔的法律責任與其違法的事實、性質、情節和危害程度等相當。對同一違法行為實施行政處罰時，認定違法事實和適用行政處罰的依據，應當使用同一法律、法規或者規章，法律、法規和規章另有規定的除外。
第五條??農業農村行政主管部門參照《基準》作出行政處罰時，應當按照上位法優于下位法、新法優于舊法、特別法優于一般法的依據適用原則，并注意行政處罰案件與刑事、治安案件的區分，及時移交不屬于農業農村部門職權范圍內的有關刑事、治安案件。
第六條??按照《基準》實施行政處罰自由裁量權仍有一定處罰幅度的，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的原則并結合本轄區的實際裁量。各級農業農村主管部門也可進一步細化裁量基準。
第七條??違法行為人既有減輕、從輕處罰情節，又有從重處罰情節的，可以按照必要性與可行性原則綜合考量后作出相應的行政處罰，但違法行為造成的后果特別嚴重的，不適用從輕或減輕處罰。
第八條??本《基準》相關條款中“以上”、“以下”、“以內”、“屆滿”，包括本數；“不足”、“超過”、“以外”，不包括本數。
第九條??制定本《基準》的目的是為了統一自由裁量標準，對于法律法規、規章中“沒收違法所得”、“給予警告”等固定的處罰內容，在“處罰幅度”中沒有表述的，全市各級農業農村行政主管部門在實施行政處罰時，應當遵照“處罰依據”中相應的法條規定執行。
第十條??本《基準》由市農業農村局負責解釋，本《基準》自印發之日起施行。
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