根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)落實中央第三巡視組“回頭看”關(guān)于養(yǎng)殖污染綜合治理問題整改行動方案的函》（鄂農(nóng)函〔2016〕276號）的要求，結(jié)合工作實際，我市制定如下整改方案：

一、整改問題

2016年12月5日前，完成全市畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定工作。2016年底前，各縣制定出臺本轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）關(guān)閉搬遷方案；2017年底，全部關(guān)閉搬遷到位。對國家南方水網(wǎng)地區(qū)重點區(qū)域中的嘉魚縣，要在2017年6月底前完成關(guān)閉搬遷任務(wù)。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理設(shè)施不完善、超標(biāo)排放的，農(nóng)業(yè)畜牧部門加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，由環(huán)保部門下達限期治理通知，在限期治理時間內(nèi)仍達不到要求的，由地方人民政府依法予以關(guān)閉。

二、牽頭單位與責(zé)任人

牽頭單位：咸寧市農(nóng)業(yè)局

責(zé)任人：來華雄、段克斌

三、責(zé)任單位與責(zé)任人

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

責(zé)任人：政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人

四、聯(lián)絡(luò)單位與聯(lián)絡(luò)人

聯(lián)絡(luò)單位：咸寧市畜牧獸醫(yī)局

聯(lián)絡(luò)人：梁光華、杜國芹、余亞光

五、整改內(nèi)容及時限

（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定。還沒有完成“三區(qū)”劃定的咸安、嘉魚、通城、通山等四縣市區(qū)，2016年12月5日前全部要制定出臺畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定方案，到位銷號。各地要采取倒計時工作法，按時間節(jié)點，加快推進，每周報告工作進展，落實“每日督促，每周檢查”制度。（牽頭單位：咸寧市農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：各縣人民政府）

（二）畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）關(guān)閉搬遷。各地2016年底前，制定出臺本轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）關(guān)閉搬遷方案。2017年底前，由縣級地方人民政府全部關(guān)閉搬遷到位。對國家南方水網(wǎng)地區(qū)重點區(qū)域中的嘉魚縣，要在2017年6月底前完成關(guān)閉搬遷任務(wù)。關(guān)閉的養(yǎng)殖場或小區(qū)依法予以補償。（牽頭單位：咸寧市農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：各縣人民政府）

（三）加大執(zhí)法監(jiān)管力度。環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)畜牧部門聯(lián)合開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治情況調(diào)查，對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理設(shè)施不完善、超標(biāo)排放的，農(nóng)業(yè)畜牧部門加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，環(huán)保部門下達限期治理通知，在限期治理時間內(nèi)仍達不到要求的，由縣人民政府依法予以關(guān)閉。（牽頭單位：咸寧市農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：各縣人民政府）

六、整改措施及責(zé)任清單

（一）縣級人民政府

1、認(rèn)真組織，部署落實。各地要組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工協(xié)作，責(zé)任到崗到人到事，協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照工作程序和要求、工作節(jié)點整體推進，限時完結(jié)，確保任務(wù)圓滿完成。

2、制定工作計劃、方案、措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和工作節(jié)點、完成時限等。市政府于2016年11月25日召開了全市包含有關(guān)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定及畜禽糞污綜合治理方面的落實部署會，會上，市畜牧獸醫(yī)局通報了全市目前畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定的情況，各縣分管縣（市、區(qū)）長表態(tài)發(fā)言，市政府副市長楊良鋒同志要求各縣市區(qū)高度重視，認(rèn)真開展“三區(qū)”劃定和糞污治理綜合利用工作，按時間節(jié)點保質(zhì)保量完成各項工作，確保穩(wěn)步推進。

3、籌措相關(guān)經(jīng)費。

4、審批轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案，并向社會公布。

5、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，并依據(jù)國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條的規(guī)定，依法予以補償。因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者造成經(jīng)濟損失的，依法予以補償。

5、出臺本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）等關(guān)閉搬遷補償辦法。

6、做好維穩(wěn)預(yù)案，確保穩(wěn)定。

（二）畜牧獸醫(yī)局

1、調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局。指導(dǎo)并統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境承載能力雙重因素，科學(xué)編制符合綠色發(fā)展理念的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的劃定工作。

2、推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶采用科學(xué)合理的飼養(yǎng)管理技術(shù)，實施干清糞、雨污分離等先進的生產(chǎn)工藝從源頭上減少糞污排放量。

3、著力推進畜禽糞污資源化利用。農(nóng)業(yè)畜牧部門加強畜禽糞污綜合治理的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，大力推行“農(nóng)牧結(jié)合、還田利用”。

4、開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治情況調(diào)查，積極推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展。各縣市區(qū)近期要開展一次養(yǎng)殖污染防治情況拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)，及時開展指導(dǎo)和服務(wù)，對現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，要合理設(shè)計糞污處理與資源化利用模式，制訂“一場一策”治污措施，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的畜禽養(yǎng)殖糞污利用機制。

七、工作要求

各縣市區(qū)要成立整改工作專班，制定整改工作方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，依據(jù)整改工作措施，各負(fù)其責(zé)，確保各項工作按期完成。

2016年11月25日