關(guān)于印發(fā)《咸寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展攻堅(jiān)提升行動方案》的通知

各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高新區(qū)社會事務(wù)管理局，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位:

現(xiàn)將《咸寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展攻堅(jiān)提升行動方案》印發(fā)給你們，請各地、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

附件:咸寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展攻堅(jiān)提升行動方案

咸寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年6月25日

附件:

咸寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展攻堅(jiān)提升行動方案

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會精神，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力，繼續(xù)鞏固提升長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役成果，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委一號文件和市委一號文件部署，始終把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在重要位置，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化空間布局、保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境，提升生態(tài)服務(wù)功能，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗長江、美麗咸寧提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2025年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到45%，主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到45%;測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，進(jìn)一步提升科學(xué)施肥水平;畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上;推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，實(shí)施連片池塘尾水治理，確保實(shí)現(xiàn)“十年禁漁”目標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效

1、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警。完善農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測制度，提升監(jiān)測預(yù)報(bào)信息化水平。加強(qiáng)重大病蟲遷飛流行過渡帶、常年重發(fā)區(qū)監(jiān)測調(diào)查力度，密切跟蹤、準(zhǔn)確掌握發(fā)生消長動態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息。加強(qiáng)大田普查，準(zhǔn)確把握重大病蟲發(fā)生趨勢，明確重點(diǎn)防控對象、關(guān)鍵區(qū)域和最佳防控時(shí)間，科學(xué)指導(dǎo)防控行動。

2、加力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治。通過政府購買服務(wù)等方式，扶持發(fā)展一批裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的專業(yè)化防治服務(wù)組織，培育一批應(yīng)急防治隊(duì)伍，提高重大病蟲應(yīng)急防治能力。充分發(fā)揮骨干和示范帶動作用，加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)指導(dǎo)，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，切實(shí)提高防病治蟲效果、效率和效益。確保到2025年，主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到45%。

3、大力推進(jìn)綠色防控。加強(qiáng)綠色防控示范區(qū)建設(shè)，加快理化誘控、生物防治、生態(tài)控制、科學(xué)用藥等綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用。融合推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，大力推行病蟲害綜合防治、可持續(xù)治理，促進(jìn)農(nóng)藥減量化。確保到2025年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到45%。

4、推進(jìn)科學(xué)安全用藥。強(qiáng)化科學(xué)安全用藥指導(dǎo)，宣傳培訓(xùn)農(nóng)戶堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治、對癥選藥、適時(shí)適量用藥，嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期用藥規(guī)定，嚴(yán)防違規(guī)用藥，避免亂用藥。組織“科學(xué)認(rèn)識農(nóng)藥使用”專題宣傳，宣傳農(nóng)藥減量增效工作成效，營造良好氛圍。

(二)深入推進(jìn)化肥減量增效

全面開展取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)等測土配方施肥等基礎(chǔ)性工作，發(fā)布配方施肥建議卡和春秋兩季農(nóng)作物科學(xué)施肥指導(dǎo)意見。依托項(xiàng)目建立有機(jī)肥替代化肥、綠肥種植、側(cè)深施肥、種肥同播、水肥一體化項(xiàng)目示范區(qū)。加快集成以側(cè)深施肥、種肥同播、機(jī)械深施、水肥一體化為核心的高效施肥技術(shù)，大力推廣作物專用肥、緩釋肥、水溶肥等新型肥料，促進(jìn)化肥使用量減少。系統(tǒng)總結(jié)“十三五”化肥施用量零增長行動經(jīng)驗(yàn)做法，科學(xué)制定區(qū)域肥料配方、施肥方案、引導(dǎo)企業(yè)按方生產(chǎn)。支持新型經(jīng)營主體應(yīng)用肥料新品種、施肥新機(jī)具、施肥新技術(shù)，形成可推廣、可復(fù)制的化肥減量增效新模式。

(三)突出加強(qiáng)畜禽糞污綜合治理

1、加強(qiáng)信息化管理。完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)及管理平臺。對全市所有養(yǎng)殖場(戶)、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模、種類和數(shù)量、廢棄物產(chǎn)生、綜合利用和污染物排放等情況予以登記、備案，實(shí)行動態(tài)管理和信息化管理，切實(shí)抓好本地畜禽養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)備案管理工作。

2、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖資源化利用。推動畜禽養(yǎng)殖場配備視頻監(jiān)控設(shè)施。新(改、擴(kuò))建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)突出資源化還田利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、運(yùn)輸、利用設(shè)施。

3、加快畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級。優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建升級。大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化及生態(tài)養(yǎng)殖，推行精細(xì)化管理，推廣智能化精準(zhǔn)飼喂，嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，提升集約化、自動化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

(四)大力開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖

1、科學(xué)推廣生態(tài)種養(yǎng)。深入實(shí)施《湖北省推廣“蝦稻共作 稻漁種養(yǎng)”模式三年行動方案》，科學(xué)布局生產(chǎn)區(qū)域。加快完善“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，大力建設(shè)“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范縣，推動綜合種養(yǎng)規(guī)范發(fā)展。

2、加快發(fā)展健康養(yǎng)殖。積極推廣實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化和養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備提升改造工程，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展示范工程。積極推廣大水面生態(tài)增殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥減量行動，落實(shí)休藥期制度，實(shí)施配合飼料替代冰鮮幼雜魚行動，嚴(yán)格限制冰鮮雜魚等直接投喂。

3、推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理。積極爭取上級資金、政策支持，加快實(shí)施連片池塘尾水處理工程。支持生態(tài)溝渠、生態(tài)塘、潛流濕地等尾水處理設(shè)施升級改造，推廣池塘種植水生蔬菜花卉、池塘生物凈化等技術(shù)，推動咸安、嘉魚、赤壁連片500畝以上、通城、崇陽、通山連片200畝以上的池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水監(jiān)測，探索建立養(yǎng)殖池塘尾水處理、管理長效機(jī)制。力爭到2025年，我市水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)連片池塘實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放，養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

(五)全面實(shí)施長江“十年禁漁”

始終把長江禁捕工作作為“長江大保護(hù)”戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容來抓，進(jìn)一步壓實(shí)主體、主管和屬地三個(gè)責(zé)任。切實(shí)開展巡江巡湖活動、解決群眾舉報(bào)反映的一批問題線索和暗訪發(fā)現(xiàn)情況問題、督辦一批典型案例的“三個(gè)一”活動。切實(shí)抓好禁捕執(zhí)法工作，推動聯(lián)合專項(xiàng)打擊常態(tài)化，強(qiáng)力打擊非法捕撈，保持打擊非法捕撈的高壓態(tài)勢，持續(xù)開展暗訪和受理群眾監(jiān)督，推行暗訪、舉報(bào)和執(zhí)法相結(jié)合的工作機(jī)制。切實(shí)抓好護(hù)漁員隊(duì)伍建設(shè)工作，長江干流按照5公里/人、保護(hù)區(qū)2萬畝/人標(biāo)準(zhǔn)配備巡護(hù)員隊(duì)伍。切實(shí)抓好漁政執(zhí)法能力建設(shè)工作，進(jìn)一步理順執(zhí)法體制機(jī)制，加大執(zhí)法裝備建設(shè)力度，加大技防設(shè)施建設(shè)。廣泛開展政策法規(guī)宣傳，營造基層理解、群眾支持、社會認(rèn)同的良好氛圍。

四、組織保障

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立由局黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長，市畜牧獸醫(yī)科、市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)、市水產(chǎn)局、市長江禁捕辦、市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站為成員單位的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展攻堅(jiān)提升領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、督辦長江禁捕、農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站，由市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站站長任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常業(yè)務(wù)性工作。

五、有關(guān)要求

(一)提高政治站位。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以更高的政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，推動共抓長江大保護(hù)落地見效。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把綠色攻堅(jiān)提升行動作為當(dāng)前重要的工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極調(diào)配工作力量，及時(shí)健全組織架構(gòu)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展攻堅(jiān)提升工作專班，聚焦長江禁捕、農(nóng)業(yè)面源污染治理等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定工作方案，采取清單化、具體化、項(xiàng)目化等措施和方法，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，營造輿論氛圍，協(xié)調(diào)各方力量，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。

(三)加大政策扶持。進(jìn)一步整合現(xiàn)有涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色攻堅(jiān)提升行動主要任務(wù)方面的政策措施，統(tǒng)籌用好用活各項(xiàng)政策。積極爭取省級對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的政策和資金支持，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政投入，研究出臺促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色攻堅(jiān)提升行動的政策措施。

(四)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。組織專家制定相關(guān)行動實(shí)施的技術(shù)方案，開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體落實(shí)好關(guān)鍵技術(shù)。推廣一批生產(chǎn)施用新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備，集成一套可復(fù)制可推廣、易操作的技術(shù)模式。