關于印發(fā)《咸寧市農業(yè)農村綠色發(fā)展攻堅提升行動方案》的通知

各縣(市、區(qū))農業(yè)農村局、高新區(qū)社會事務管理局，局機關各科室、局屬各單位:

現將《咸寧市農業(yè)農村綠色發(fā)展攻堅提升行動方案》印發(fā)給你們，請各地、各單位認真抓好落實，確保完成目標任務。

附件:咸寧市農業(yè)農村綠色發(fā)展攻堅提升行動方案

咸寧市農業(yè)農村局

2021年6月25日

附件:

咸寧市農業(yè)農村綠色發(fā)展攻堅提升行動方案

為認真貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會精神，深入推進農業(yè)農村綠色發(fā)展，不斷增強農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展能力，提高農業(yè)農村發(fā)展的質量效益和競爭力，繼續(xù)鞏固提升長江大保護十大標志性戰(zhàn)役成果，結合我市農業(yè)發(fā)展實際，制定方案如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在全面推動長江經濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，認真落實省委一號文件和市委一號文件部署，始終把農業(yè)綠色發(fā)展擺在重要位置，強化改革創(chuàng)新、轉變發(fā)展方式、優(yōu)化空間布局、保護產地環(huán)境，提升生態(tài)服務功能，建設生態(tài)循環(huán)農業(yè)，努力推動形成綠色生產方式和生活方式，為全面推進鄉(xiāng)村振興，建設美麗長江、美麗咸寧提供堅實支撐。

二、目標任務

到2025年，主要農作物綠色防控覆蓋率達到45%，主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到45%;測土配方施肥技術覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，進一步提升科學施肥水平;畜禽糞污綜合利用率達到80%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上;推進水產健康養(yǎng)殖，實施連片池塘尾水治理，確保實現“十年禁漁”目標。

三、重點任務

(一)持續(xù)推進農藥減量增效

1、強化監(jiān)測預報預警。完善農作物病蟲害監(jiān)測制度，提升監(jiān)測預報信息化水平。加強重大病蟲遷飛流行過渡帶、常年重發(fā)區(qū)監(jiān)測調查力度，密切跟蹤、準確掌握發(fā)生消長動態(tài)，及時發(fā)布預報預警信息。加強大田普查，準確把握重大病蟲發(fā)生趨勢，明確重點防控對象、關鍵區(qū)域和最佳防控時間，科學指導防控行動。

2、加力推進統(tǒng)防統(tǒng)治。通過政府購買服務等方式，扶持發(fā)展一批裝備精良、技術先進、管理規(guī)范的專業(yè)化防治服務組織，培育一批應急防治隊伍，提高重大病蟲應急防治能力。充分發(fā)揮骨干和示范帶動作用，加強監(jiān)督管理和服務指導，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治，切實提高防病治蟲效果、效率和效益。確保到2025年，主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到45%。

3、大力推進綠色防控。加強綠色防控示范區(qū)建設，加快理化誘控、生物防治、生態(tài)控制、科學用藥等綠色防控產品和技術推廣應用。融合推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，大力推行病蟲害綜合防治、可持續(xù)治理，促進農藥減量化。確保到2025年，主要農作物綠色防控覆蓋率達到45%。

4、推進科學安全用藥。強化科學安全用藥指導，宣傳培訓農戶堅持達標防治、對癥選藥、適時適量用藥，嚴格執(zhí)行安全間隔期用藥規(guī)定，嚴防違規(guī)用藥，避免亂用藥。組織“科學認識農藥使用”專題宣傳，宣傳農藥減量增效工作成效，營造良好氛圍。

(二)深入推進化肥減量增效

全面開展取土化驗、田間試驗等測土配方施肥等基礎性工作，發(fā)布配方施肥建議卡和春秋兩季農作物科學施肥指導意見。依托項目建立有機肥替代化肥、綠肥種植、側深施肥、種肥同播、水肥一體化項目示范區(qū)。加快集成以側深施肥、種肥同播、機械深施、水肥一體化為核心的高效施肥技術，大力推廣作物專用肥、緩釋肥、水溶肥等新型肥料，促進化肥使用量減少。系統(tǒng)總結“十三五”化肥施用量零增長行動經驗做法，科學制定區(qū)域肥料配方、施肥方案、引導企業(yè)按方生產。支持新型經營主體應用肥料新品種、施肥新機具、施肥新技術，形成可推廣、可復制的化肥減量增效新模式。

(三)突出加強畜禽糞污綜合治理

1、加強信息化管理。完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯直報信息系統(tǒng)及管理平臺。對全市所有養(yǎng)殖場(戶)、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模、種類和數量、廢棄物產生、綜合利用和污染物排放等情況予以登記、備案，實行動態(tài)管理和信息化管理，切實抓好本地畜禽養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)備案管理工作。

2、加強畜禽養(yǎng)殖資源化利用。推動畜禽養(yǎng)殖場配備視頻監(jiān)控設施。新(改、擴)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場應突出資源化還田利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應的消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、運輸、利用設施。

3、加快畜禽養(yǎng)殖產業(yè)升級。優(yōu)化調整畜禽養(yǎng)殖布局，推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建升級。大力發(fā)展畜禽標準化及生態(tài)養(yǎng)殖，推行精細化管理，推廣智能化精準飼喂，嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，提升集約化、自動化、現代化養(yǎng)殖水平，推動畜牧業(yè)生產方式轉變。

(四)大力開展水產健康養(yǎng)殖

1、科學推廣生態(tài)種養(yǎng)。深入實施《湖北省推廣“蝦稻共作 稻漁種養(yǎng)”模式三年行動方案》，科學布局生產區(qū)域。加快完善“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”標準化技術體系，大力建設“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”標準化示范區(qū)、示范縣，推動綜合種養(yǎng)規(guī)范發(fā)展。

2、加快發(fā)展健康養(yǎng)殖。積極推廣實施池塘標準化和養(yǎng)殖設施設備提升改造工程，實施水產養(yǎng)殖綠色發(fā)展示范工程。積極推廣大水面生態(tài)增殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)健康養(yǎng)殖技術模式。推進水產養(yǎng)殖用獸藥減量行動，落實休藥期制度，實施配合飼料替代冰鮮幼雜魚行動，嚴格限制冰鮮雜魚等直接投喂。

3、推進養(yǎng)殖尾水治理。積極爭取上級資金、政策支持，加快實施連片池塘尾水處理工程。支持生態(tài)溝渠、生態(tài)塘、潛流濕地等尾水處理設施升級改造，推廣池塘種植水生蔬菜花卉、池塘生物凈化等技術，推動咸安、嘉魚、赤壁連片500畝以上、通城、崇陽、通山連片200畝以上的池塘養(yǎng)殖尾水達標排放。加強養(yǎng)殖尾水監(jiān)測，探索建立養(yǎng)殖池塘尾水處理、管理長效機制。力爭到2025年，我市水產養(yǎng)殖主產區(qū)連片池塘實現尾水達標排放，養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

(五)全面實施長江“十年禁漁”

始終把長江禁捕工作作為“長江大保護”戰(zhàn)略中的重要內容來抓，進一步壓實主體、主管和屬地三個責任。切實開展巡江巡湖活動、解決群眾舉報反映的一批問題線索和暗訪發(fā)現情況問題、督辦一批典型案例的“三個一”活動。切實抓好禁捕執(zhí)法工作，推動聯合專項打擊常態(tài)化，強力打擊非法捕撈，保持打擊非法捕撈的高壓態(tài)勢，持續(xù)開展暗訪和受理群眾監(jiān)督，推行暗訪、舉報和執(zhí)法相結合的工作機制。切實抓好護漁員隊伍建設工作，長江干流按照5公里/人、保護區(qū)2萬畝/人標準配備巡護員隊伍。切實抓好漁政執(zhí)法能力建設工作，進一步理順執(zhí)法體制機制，加大執(zhí)法裝備建設力度，加大技防設施建設。廣泛開展政策法規(guī)宣傳，營造基層理解、群眾支持、社會認同的良好氛圍。

四、組織保障

市農業(yè)農村局成立由局黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長，市畜牧獸醫(yī)科、市畜牧獸醫(yī)局、市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊、市水產局、市長江禁捕辦、市農業(yè)環(huán)境保護站為成員單位的農業(yè)農村綠色發(fā)展攻堅提升領導小組，加強組織領導，指導、督辦長江禁捕、農業(yè)面源污染治理工作。領導小組辦公室設在市農業(yè)環(huán)境保護站，由市農業(yè)環(huán)境保護站站長任辦公室主任，負責統(tǒng)籌協調日常業(yè)務性工作。

五、有關要求

(一)提高政治站位。各級農業(yè)農村部門要認真學習習近平總書記系列重要講話精神，以更高的政治站位，堅決貫徹落實黨中央、省委、市委關于農業(yè)農村綠色發(fā)展的各項決策部署，推動共抓長江大保護落地見效。

(二)加強組織領導。各地農業(yè)農村部門要把綠色攻堅提升行動作為當前重要的工作任務，進一步加強領導，統(tǒng)一思想認識，積極調配工作力量，及時健全組織架構，建立農業(yè)農村綠色發(fā)展攻堅提升工作專班，聚焦長江禁捕、農業(yè)面源污染治理等重點工作和關鍵環(huán)節(jié)，研究制定工作方案，采取清單化、具體化、項目化等措施和方法，強化督導檢查，營造輿論氛圍，協調各方力量，確保各項任務按時完成。

(三)加大政策扶持。進一步整合現有涉及農業(yè)農村綠色攻堅提升行動主要任務方面的政策措施，統(tǒng)籌用好用活各項政策。積極爭取省級對我市農業(yè)農村綠色發(fā)展的政策和資金支持，積極協調當地財政投入，研究出臺促進農業(yè)農村綠色攻堅提升行動的政策措施。

(四)加強技術指導。組織專家制定相關行動實施的技術方案，開展技術培訓，指導農民和新型農業(yè)經營主體落實好關鍵技術。推廣一批生產施用新技術、新產品和新設備，集成一套可復制可推廣、易操作的技術模式。