2024年，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作要堅(jiān)決守住“三農(nóng)”底線，穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村治理，為大力實(shí)施強(qiáng)縣工程、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市貢獻(xiàn)經(jīng)管力量。主要針對(duì)五個(gè)方面政策，進(jìn)一步抓好落實(shí)。

一、在土地承包關(guān)系上，保持穩(wěn)定并長久不變。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)探索農(nóng)村土地二輪承包到期后再延長30年的具體路徑方法。加強(qiáng)土地承包合同規(guī)范化管理，做好與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部土地承包合同網(wǎng)簽平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接。繼續(xù)做好土地承包合同管理與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有序銜接工作。探索建立農(nóng)戶依法自愿有償退出承包地工作機(jī)制。

二、在促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營上，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。堅(jiān)守政策底線，積極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。支持平原湖區(qū)、丘陵山區(qū)因地制宜、分類推進(jìn)流轉(zhuǎn)。探索建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格合理形成機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力提升，繼續(xù)培育“六有”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，加強(qiáng)服務(wù)組織能力建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)中心。在保障糧食安全的前提下，圍繞重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)服務(wù)范圍從糧棉油等大宗農(nóng)作物向果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物拓展、從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)。

三、在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管上，突出農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。持續(xù)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資源發(fā)包合同、加強(qiáng)農(nóng)村小型工程項(xiàng)目管理。強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范年活動(dòng)，完善交易規(guī)則，加強(qiáng)交易監(jiān)管，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。縱深推進(jìn)清廉村居建設(shè)，以點(diǎn)成線、以線帶面推進(jìn)清廉村居建設(shè)向縱深發(fā)展。持續(xù)開展紀(jì)法宣傳教育、廉潔文化進(jìn)村莊（社區(qū)）活動(dòng)，積極為清廉村居建設(shè)賦能造勢(shì)。

四、在壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化運(yùn)行。強(qiáng)化村黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)各地健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制，完善成員（代表）大會(huì)制度，健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，制定集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程，全面規(guī)范掛牌。推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。，持集體經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)清查土地盤活資源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。推進(jìn)村級(jí)債務(wù)化解，確保年底前全面實(shí)現(xiàn)村級(jí)非經(jīng)營性債務(wù)清零目標(biāo)。建立村級(jí)債務(wù)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制和舉債問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，堅(jiān)決防范新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

五、在提升綜合支撐保障能力，有效防范化解土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。建立農(nóng)經(jīng)數(shù)據(jù)應(yīng)用運(yùn)行機(jī)制，做好信息調(diào)度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和形勢(shì)研判，提高農(nóng)經(jīng)管理信息化水平。推動(dòng)制定工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審核審批和風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)范性文件，督促指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)審批子項(xiàng)辦事指南，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。督促各地引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方規(guī)范流轉(zhuǎn)合同簽訂，推進(jìn)流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽信息備案。探索建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查處置工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)長時(shí)間、大范圍流轉(zhuǎn)土地風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。做好土地承包仲裁與信訪糾紛調(diào)處，督促各地落實(shí)屬地責(zé)任，開展常態(tài)化農(nóng)村經(jīng)營管理領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。