咸寧市咸安區(qū)向湖鎮(zhèn)寶塔村共有16個(gè)村民小組，850戶，3272人。村“兩委”成員5人，村設(shè)黨委，下轄3個(gè)支部，6個(gè)黨小組，黨員130名。2022年集體經(jīng)濟(jì)收入20多萬元。近年來，寶塔村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化兩委班子建設(shè)核心，鞏固自治、法治、德治本源，謀求村組經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，努力打造鄉(xiāng)村治理新格局。寶塔村先后被授予湖北省綠色示范鄉(xiāng)村、咸寧市最美村灣、咸寧市農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村、咸寧市特色產(chǎn)業(yè)示范村、咸寧市市級(jí)文明村、咸寧市民主法治示范村等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、黨建引領(lǐng)，繪就治理廉底色

一是率先垂范強(qiáng)清風(fēng)。兩委帶頭學(xué)。班子廉潔、干部清正是清廉村居建設(shè)的前提，寶塔村堅(jiān)持“兩委”班子帶頭學(xué)黨紀(jì)法規(guī)和各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，強(qiáng)化班子廉政建設(shè)，樹立廉政意識(shí)、加強(qiáng)黨性鍛煉、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。干部帶頭嚴(yán)。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)把村干部入口關(guān)、素質(zhì)關(guān)、管理關(guān)、考核關(guān)、廉潔關(guān)等關(guān)口。嚴(yán)把制度執(zhí)行，做到制度面前無特權(quán)、制度執(zhí)行無例外，在惠民惠農(nóng)政策的評(píng)審上，嚴(yán)格遵章守法，越是涉及到村干部的親屬越要求嚴(yán)格，打造清廉村“兩委”班子。黨員帶頭做。積極推行“三個(gè)一”制度，建立黨員結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制和積分制管理模式，鼓勵(lì)黨員干部為黨組織添一份光、為鄉(xiāng)村振興出一份力、為群眾辦一件事，常態(tài)化開展各項(xiàng)志愿活動(dòng)。

二是守正創(chuàng)新樹清風(fēng)。探索構(gòu)建智慧監(jiān)督平臺(tái)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)督理念，開發(fā)“隨手可查、即時(shí)監(jiān)督”的“清韻寶塔”智慧監(jiān)督平臺(tái)，村民通過手機(jī)掃碼了解和監(jiān)督村級(jí)大小事務(wù)，推動(dòng)形成“線下＋線上”、“紀(jì)檢＋村民”監(jiān)督深度融合的智慧監(jiān)督模式，推進(jìn)監(jiān)管全域化、簡(jiǎn)便化、大眾化。精心編制村級(jí)權(quán)力清單。寶塔村通過編制權(quán)力運(yùn)行流程圖、開展專題學(xué)習(xí)、發(fā)放清單手冊(cè)等形式宣傳“小微權(quán)力”，定期在村務(wù)公開欄晾曬村級(jí)重大決策事項(xiàng)、“三務(wù)”情況等，促進(jìn)干部規(guī)范日常行為、提升履職水平，讓群眾知曉政策、弄懂政策、享受政策，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。建立民主理財(cái)日制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與，定期清算村級(jí)財(cái)務(wù)，對(duì)收支賬目存在異議的，現(xiàn)場(chǎng)解答，確保村級(jí)財(cái)務(wù)使用合法、合理、合規(guī)。同時(shí)成立由老黨員、老干部和群眾代表組成監(jiān)督小組，督促村級(jí)財(cái)務(wù)收支、重大決議、政策落實(shí)等情況及時(shí)、定期、詳細(xì)予以公開。

三是鞏固陣地?fù)P清風(fēng)。依托當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)和“蓮”資源元素，深挖本土廉文化。打造一間廉音室。搭建干群講廉、說廉的主陣地，把傾聽群眾心聲、解決群眾訴求與開展廉政談話、講好廉潔故事有機(jī)結(jié)合，講好廉潔故事、傳好廉潔聲音。打造一個(gè)清廉“微廣場(chǎng)”。以廉政警句、“微腐敗漫畫”、“好家風(fēng)好家訓(xùn)”等為主要內(nèi)容，把廉政文化元素融入到村民生活中，寓廉于教、寓廉于景、寓廉于樂，讓廉政文化融入村民生活。打造一支巾幗倡廉宣講隊(duì)。用群眾喜聞樂見的方式，把群眾身邊家庭的好故事、好家風(fēng)傳遞出去，引導(dǎo)黨員干部群眾做廉潔家風(fēng)踐行者、守護(hù)者、推動(dòng)者，營造以清為美、以廉為榮的良好氛圍。

二、三治融合，構(gòu)建治理新格局

一是自治強(qiáng)基，提升自管理水平。制度領(lǐng)航管理，健全以村民自治章程、村居村規(guī)民約為主的民主管理制度，不斷提升農(nóng)村社會(huì)的管理水平。理事會(huì)領(lǐng)航治理，通過組民代表推選村灣治理理事會(huì)（會(huì)長(zhǎng)1名，會(huì)員4名），建立“組長(zhǎng)”＋“代表”＋“理事會(huì)”的村灣管理模式，打通自治的神經(jīng)末梢；合作社領(lǐng)航發(fā)展，郭家灣片區(qū)掛牌成立福興經(jīng)濟(jì)合作組織，流轉(zhuǎn)村灣周邊500余畝土地，種植高檔瓜果苗木和高效蔬菜，帶動(dòng)村灣50戶70多人在園區(qū)務(wù)工，每年人均增收3000多元。

二是法治為本，營造崇法尚法氛圍。采取設(shè)立法治宣傳欄，刷固定宣傳標(biāo)語，懸掛橫幅、播放法治題材宣傳片等形式，積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。組建法律服務(wù)小分隊(duì)，開展重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的法治宣傳活動(dòng)，聯(lián)合人社部門開展“法律援助與農(nóng)民工同行”法律援助宣傳活動(dòng)；聯(lián)合派出所、司法所、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行法治宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳資料　2000　余份，受教育人數(shù)達(dá)1200人次。通過強(qiáng)有力的普法宣傳教育，群眾法律素質(zhì)不斷提高，近年來，化解矛盾糾紛80多件，全村無一起青少年違法犯罪行為，無一起惡性暴力案件。

三是德治潤(rùn)心，凝聚向上向善力量。在全村開展“最美家庭”、“好媳婦好婆婆”、“最美榜樣”等評(píng)比活動(dòng)，王敏同志被評(píng)為咸安區(qū)六大家風(fēng)傳承人物，通過榜樣示范引領(lǐng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，凈化村風(fēng)民風(fēng)。開展“家有困難來幫”志愿活動(dòng)，以為群眾辦實(shí)事活動(dòng)為抓手，積極回應(yīng)民生所盼，重點(diǎn)關(guān)注留守老人、留守兒童、困難群眾等特殊群體，提供力所能及的幫助，通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展，學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚模范、爭(zhēng)當(dāng)好人的氛圍在寶塔村越來越濃厚。

三、干群同心，共譜治理交響曲

一是服務(wù)先行聚民心。建立黨支部“2＋2＋3”制度，即2個(gè)及時(shí)（及時(shí)反映村民提出的合理意見、及時(shí)宣傳解釋政策文件精神）、2個(gè)記錄（記錄走訪的家庭基本情況、記錄群眾意見建議）、3個(gè)必訪（村民突發(fā)重疾或?yàn)?zāi)害必訪，鄰里矛盾糾紛必訪，弱勢(shì)群體必訪），收集群眾急難愁盼的問題，逐一明確具體舉措、預(yù)期成效及完成時(shí)限。

二是監(jiān)督護(hù)航強(qiáng)落實(shí)。建強(qiáng)基層監(jiān)督體系，選聘德高望重、公道正派老黨員為廉情監(jiān)督員，與村級(jí)紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員組成“三員”監(jiān)督崗，對(duì)村情民意、黨風(fēng)廉政建設(shè)、三資管理等開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和線索信息反饋，打通基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”。打造村灣夜話監(jiān)督平臺(tái)，讓村干部在與群眾拉家常的過程中向群眾宣傳政策，征集意見建議，邀請(qǐng)相關(guān)職能部門現(xiàn)場(chǎng)答疑，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，還村民一本“明白帳”。

三是集思廣益促發(fā)展。村兩委班子堅(jiān)持遍訪群眾、問計(jì)于民，與群眾共商共建，打造以寶塔村郭家灣片區(qū)為核心輻射帶動(dòng)周邊村灣，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”治理體系，打造咸安區(qū)共同締造首批示范村，確定了農(nóng)業(yè)觀光采摘、金銀花藥業(yè)種植、漁光互補(bǔ)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，2023年集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破50萬元，堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的理念，結(jié)合筆峰塔歷史文化、寶塔庭院經(jīng)濟(jì)，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、村容村貌整潔、農(nóng)民生活富裕的休閑農(nóng)業(yè)旅游帶。