第一章　總　則

第一節(jié)??前　言

咸寧，為湖北省地級(jí)市，位于湖北省東南部，長(zhǎng)江中游南岸，與湖南、江西接壤。素有“湖北南大門(mén)”之稱(chēng)，是武漢城市圈成員城市之一，下轄咸安區(qū)、通城縣、通山縣、嘉魚(yú)縣、崇陽(yáng)縣、赤壁市。

咸寧市曾獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、全國(guó)最適宜人居城市、中國(guó)魅力城市、中國(guó)溫泉之城、中國(guó)十大最具成長(zhǎng)創(chuàng)新型城市、全國(guó)第二批可再生能源建筑應(yīng)用示范市、湖北省首批低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、首批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市、國(guó)家森林城市、首批通過(guò)全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收城市、第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。鄂南大竹海、赤壁黃蓋湖、通山闖王李自成墓、九宮山、北伐賀勝橋、汀泗橋戰(zhàn)役遺址等重要景區(qū)、一城十二泉（溫泉）等皆為位于其境內(nèi)。

近年來(lái)，在市委市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市水產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，在傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型跨越中闊步前行。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖全面推進(jìn)，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，新技術(shù)新模式得到推廣，質(zhì)量安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)，資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)有序推進(jìn)，漁業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式漸入佳境。漁業(yè)成為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收奔小康的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。但在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著資源、環(huán)境和市場(chǎng)等因素的制約和挑戰(zhàn)，存在著產(chǎn)業(yè)布局不盡合理、養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施老化、苗種體系建設(shè)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善、經(jīng)營(yíng)主體有待壯大、一二三產(chǎn)業(yè)融合有待加強(qiáng)、漁政執(zhí)法管理難度較大等發(fā)展不充分不平衡的問(wèn)題，亟待對(duì)水域?yàn)┩砍休d力進(jìn)行重新評(píng)估，對(duì)水域?yàn)┩抗δ苓M(jìn)行科學(xué)定位，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)行合理布局。

為全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)的新要求，進(jìn)一步有效配置水域資源和水生生物資源，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域，保障漁民合法權(quán)益，加強(qiáng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康囊?guī)范化管理，促進(jìn)漁業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，確保有效供給安全、環(huán)境生態(tài)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)效雙增的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、農(nóng)業(yè)部《完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度試行方案》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)＜養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范＞》和《＜養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱＞的通知》。（農(nóng)漁發(fā)〔2016〕39號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合全市水域?yàn)┩抠Y源稟賦和環(huán)境承載力，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，特編制《咸寧市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2017～2030年）》。

本規(guī)劃以2016年漁業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)年報(bào)為基礎(chǔ)，部分?jǐn)?shù)據(jù)引用2017－2018年漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，涵蓋期限為2017年～2030年。

咸寧市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（定稿）．doc