近年來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述精神，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，全面聚焦產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、組織、文化五大振興，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，打造鄉(xiāng)村振興咸寧樣板，較好完成了2021年鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府高度重視“三農(nóng)”工作，今年的農(nóng)村工作會議規(guī)格之高、規(guī)模之大為近20年來之最，歷時(shí)2天，全市163家涉農(nóng)企業(yè)、家庭農(nóng)場、種植養(yǎng)殖大戶參加會議。會議采取現(xiàn)場觀摩的方式到六個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行拉練檢查，市委、市政府主要親自帶隊(duì)，并在大會上作重要講話。4月12日，市委中心組就打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)增長極，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)行了專題研學(xué)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。10月27日召開鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接推進(jìn)會議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)、再督辦。

二是精準(zhǔn)謀劃部署。市委、市政府突出以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興，印發(fā)了《咸寧市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)推進(jìn)方案》，建立一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作專班、一套協(xié)調(diào)機(jī)制、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一定五年“六個(gè)一”工作機(jī)制，明確將茶葉、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、楠竹產(chǎn)業(yè)、特色淡水產(chǎn)品納入市委確定的15個(gè)重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目中予以推進(jìn)。確定“十四五”全市重點(diǎn)打造特色淡水產(chǎn)品、茶葉、油茶、竹、蔬菜（蓮）、桂花、生豬（雞禽及蛋制品）、中藥材等八大產(chǎn)業(yè)。

三是加強(qiáng)保障政策。對標(biāo)中央、省委一號文件，制定了《中共咸寧市委 咸寧市人民政府關(guān)于打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)增長極 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（咸發(fā)〔2021〕1號），全面統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。出臺了《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)施方案》，確定了12345工程，安排部署我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。制定了《關(guān)于推動全市產(chǎn)業(yè)扶貧（產(chǎn)業(yè)振興）的實(shí)施意見》、《關(guān)于推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見》等十九項(xiàng)重點(diǎn)措施，確保政策銜接穩(wěn)定。今年市財(cái)政安排1500萬元對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、主體、項(xiàng)目等給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

四是強(qiáng)化督辦考核。對標(biāo)全省鄉(xiāng)村振興黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核辦法，修訂完善我市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核細(xì)則。評選出推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略10強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)進(jìn)位顯著鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對考核前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)資金共80萬元，對排名后5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評。聯(lián)合市委組織部、市委宣傳部、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局等單位開展專項(xiàng)督辦檢查4次，暗訪調(diào)研2次，下達(dá)提醒函4個(gè)。實(shí)地走訪縣直單位50家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)、企業(yè)36家、新型經(jīng)營主體72個(gè)，召開座談會15次。

二、主要做法

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。一是把產(chǎn)業(yè)謀劃做實(shí)。圍繞茶葉、蔬菜（蓮）、生豬（雞禽及蛋制品）、中藥材、特色淡水產(chǎn)品、油茶、竹、桂花等8大產(chǎn)業(yè)，建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈一名市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、一個(gè)牽頭單位負(fù)責(zé)、一個(gè)工作專班推進(jìn)、一個(gè)工作機(jī)制貫徹、一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)、一名縣級干部聯(lián)絡(luò)”的聯(lián)席推進(jìn)機(jī)制。正在編制評審《咸寧市“十四五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《咸寧市養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》以及桂花、中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。制定并印發(fā)了《關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實(shí)施意見》，力爭到2025年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1300億。二是把產(chǎn)業(yè)品牌做強(qiáng)。推動組建茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，邀請劉仲華院士等一批知名專家擔(dān)任院長或顧問，由市政府發(fā)聘書。申報(bào)建設(shè)湖北省桂花產(chǎn)業(yè)研究院，舉辦中國桂花文化論壇，啟動全市桂花資源普查，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部申報(bào)“咸寧桂花”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。聯(lián)合省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院，制定了茶葉、中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系，目前已發(fā)布《赤壁青磚茶》7個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。6月4日在市人民廣場舉辦以“我與赤壁青磚茶有個(gè)約會”為主題的咸寧市2021年全民飲茶日暨赤壁青磚茶“六進(jìn)”活動。“赤壁青磚茶”“瑤山紅茶”“崇陽白茶”“松峰綠茶”“九宮山茶”等咸寧名優(yōu)茶紛紛亮相，近300款青磚茶和近100款紅綠茶產(chǎn)品展示展銷。三是把產(chǎn)業(yè)服務(wù)做優(yōu)。市委市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，連續(xù)三次召開了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)座談會，市領(lǐng)導(dǎo)面對面與企業(yè)研究問題、解決困難。聯(lián)合市地方金融局設(shè)立企業(yè)金融服務(wù)方艙，報(bào)送了33家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共計(jì)7.3億元的貸款需求。聯(lián)合市郵儲銀行，重新啟動了“畜牧貸”工作，計(jì)劃年投入貸款資金8000萬元。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對全市所有茶園土壤進(jìn)行檢測，摸清土壤養(yǎng)分、含氟量、重金屬含量，獲取樣本385個(gè)，土樣養(yǎng)分、重金屬含量、氟含量等指標(biāo)已檢測完成。四是把產(chǎn)業(yè)鏈條做長。市領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，集中力量和資源，抓好茶業(yè)、楠竹、生豬、特色淡水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。今年新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家（嘉魚聯(lián)創(chuàng)食品）、省級9家、市級31家。目前，全市共有市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)265家，其中國家級3家、省級61家。全力推進(jìn)5000萬羽肉雞養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，新建羽禽類高效養(yǎng)殖小區(qū)7個(gè)。推行企業(yè)＋農(nóng)戶＋基地模式。溫氏集團(tuán)發(fā)展公司＋農(nóng)戶肉雞合作養(yǎng)殖300多戶，戶均增收10萬元。全力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、加、銷、游接二連三、接三連一、一體發(fā)展。打造了九井峰生態(tài)茶園、青港白茶三產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)茶旅融合項(xiàng)目，打造11條“紅色茶鄉(xiāng)旅游精品線路”。全市共發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1476家，培育國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1家、省級24家、市級47家。

（二）聚焦生態(tài)保護(hù)，全面提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)。一是打好生態(tài)示范創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。赤壁市、崇陽縣成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市（縣），通山縣成功創(chuàng)建為省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣，通城縣、咸安區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣已通過省級驗(yàn)收。全市已成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)、國家級生態(tài)村2個(gè)、省級生態(tài)村475個(gè)。創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國家級示范縣2個(gè)、省級示范縣3個(gè)，省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)。全市行政村通水泥（瀝青）路率100％，20戶以上自然村全部通水泥（瀝青）路，村村通客車率繼續(xù)保持100％。全市完成營造林任務(wù)14.63萬畝，占年度計(jì)劃任務(wù)的140.68％。二是打好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持久戰(zhàn)。創(chuàng)造性開展五線五治“百日攻堅(jiān)”、“百日提升”、“百日鞏固”三大百日行動，持續(xù)推進(jìn)廁所革命三年攻堅(jiān)。全市已完成農(nóng)戶無害化廁所建改20.31萬戶。新建集中式生活污水處理設(shè)施18座。申報(bào)2020年度省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村41個(gè)和整治村161個(gè)。建成了G107赤壁段、幕阜山旅游公路等一批示范路段；創(chuàng)建了白水村、寶塔村、熊家灣村等一批美麗村灣。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度肯定并在微信公眾號上做了宣傳推介。三是打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全市地表水國控考核斷面（水域）水質(zhì)優(yōu)良率91.7％，省控考核斷面（水域）水質(zhì)優(yōu)良率100％，縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。組織申報(bào)中央環(huán)保投資項(xiàng)目（農(nóng)村污水、黑臭水體治理）11個(gè)，目前已爭取到中央環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目4個(gè)，共爭取資金4422萬元，另納入中央專項(xiàng)資金儲備庫項(xiàng)目5個(gè)。崇陽縣被生態(tài)環(huán)境部批復(fù)為全國農(nóng)村生活污水治理綜合試點(diǎn)縣。省考耕地土壤污染修復(fù)目標(biāo)任務(wù)提前完成，受污染耕地安全利用率已達(dá)到91.5％。通城縣成為全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣（全國共5個(gè)）。四是打好長江禁捕陣地戰(zhàn)。圍繞“船、捕、販、食、轉(zhuǎn)”五字訣，統(tǒng)籌推進(jìn)全市長江禁捕退捕工作。全市登記退捕漁船1854艘，已完成拆解處置1854艘，拆解處置率100％。組織退捕漁民就業(yè)專場招聘會41場，提供適合退捕漁民就業(yè)崗位6000余個(gè)，舉報(bào)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班10期，有就業(yè)能力及有就業(yè)意愿的2317人中，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)率100％。建立“人防＋技防”長效監(jiān)管機(jī)制，我市在全省首個(gè)建成禁捕水域“天網(wǎng)工程”全覆蓋并實(shí)現(xiàn)市級聯(lián)網(wǎng)。出動執(zhí)法人員20231人次，出動執(zhí)法車輛6369輛次，出動執(zhí)法船艇1109艘次，清理取締涉漁“三無”船舶54艘，清理違規(guī)網(wǎng)具5386張（頂），查辦違法違規(guī)案件114件，司法移送案件27件、移送涉案人員38人。

（三）聚焦人才建設(shè)，全面激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。一是引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端人才。認(rèn)定國家級、省級、市級以及其他高層次農(nóng)村實(shí)用人才653人。連續(xù)四年開展“南鄂英才”評審工作，連續(xù)五年舉辦“南鄂杯”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，連續(xù)十年實(shí)施“招碩引博”，共引進(jìn)碩士、博士緊缺專業(yè)人才84人，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供高端智力和科研力量。二是培育一批農(nóng)村實(shí)用專業(yè)人才。連續(xù)第五年實(shí)施“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”，并試點(diǎn)推行“一村多”中高職貫穿培養(yǎng)，共招錄學(xué)員380名，實(shí)現(xiàn)一村“1名”大學(xué)生向“多名”轉(zhuǎn)變。連續(xù)四年實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)計(jì)劃”，共招錄學(xué)員101名。開展農(nóng)民合作社專項(xiàng)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)農(nóng)民合作社理事長80人。三是選用一批專家科技人才。主動對接省級選派院士專家、“科技副總”“博士服務(wù)團(tuán)”33人到基層一線開展服務(wù)。組織開展“科技特派員”“桂鄉(xiāng)農(nóng)匠”“百名醫(yī)療專家下基層聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，選派市級科技特派員50人，推廣新技術(shù)108項(xiàng)，推廣新品種98個(gè)，幫助解決技術(shù)問題472個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民13854人次，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化48項(xiàng)。選派200余名專家人才到各類企事業(yè)單位和農(nóng)村一線助力鄉(xiāng)村振興。選派新一批162名黨政和專技人才擔(dān)任“第一書記”奔赴鄉(xiāng)村振興一線，為促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜持續(xù)接注入人才力量。四是培訓(xùn)一批就業(yè)人才。采取“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”方式辦班到村、培訓(xùn)到戶、技能到人，幫助脫貧勞動力掌握一定職業(yè)技能，促進(jìn)脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。全市有就業(yè)能力及就業(yè)意愿貧困勞動力14.05萬人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)14.05萬人，其中省外轉(zhuǎn)移就業(yè)5.75萬人，省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)8.3萬人，就業(yè)率達(dá)到100％。全市建立扶貧車間67個(gè)，扶貧車間帶動貧困勞動力就地就近就業(yè)699人。

（四）聚焦組織保障，全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。一是建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，在全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建農(nóng)村聯(lián)合黨委24個(gè)，帶動81個(gè)村（社區(qū)）、8家本地企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。開展專項(xiàng)巡察，制定“一村一策”，推動388個(gè)問題整改銷號，73個(gè)軟弱渙散基層黨組織全部整頓轉(zhuǎn)化到位。積極推進(jìn)紅色美麗村莊示范，推進(jìn)3個(gè)全國試點(diǎn)、1個(gè)省級試點(diǎn)、6個(gè)市級試點(diǎn)村建設(shè)。二是選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興基層帶頭人。有序推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，在市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選拔“派聘書記”132名。扎實(shí)開展村（社區(qū)）“兩委”成員及后備干部“紅色體檢”，調(diào)整撤換不合格村（社區(qū)）“兩委”48人，其中村黨組織書記6名。考核續(xù)聘補(bǔ)充709人，已調(diào)整村黨組織書記416人。健全常態(tài)化駐村幫扶工作機(jī)制，全市共選派667支駐村工作隊(duì)、2263名駐村工作隊(duì)員和916名第一書記到村工作。三是夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)保障。今年市級財(cái)政共投入資金2350萬元，各縣（市、區(qū)）按規(guī)定落實(shí)配套資金約2億元，用于保障村干部報(bào)酬、村級辦公和黨組織活動順利開展。2021年共申報(bào)30個(gè)省級扶持項(xiàng)目，其中20個(gè)項(xiàng)目已初步取得成效。對2019年和2020年申報(bào)的80個(gè)省級扶持村的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)度，80個(gè)項(xiàng)目均已產(chǎn)生收益，新增集體經(jīng)濟(jì)收入493萬余元。持續(xù)實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范工程，市級財(cái)政預(yù)算資金220萬元，每年對全市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效較好的6個(gè)左右示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)左右示范村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是積極推進(jìn)村級債務(wù)化解。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組建村級經(jīng)濟(jì)組織943個(gè)。制定了《咸寧市化解村級債務(wù)五年行動方案》，組織召開了全市村級化解工作推進(jìn)會議，在15個(gè)村開展試點(diǎn)。全市245個(gè)10萬元以下債務(wù)村在10月份全面實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零，提前完成年度化債目標(biāo)任務(wù)。

（五）聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。一是持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。全市創(chuàng)建縣級以上文明鎮(zhèn)56個(gè)，縣級以上文明村471個(gè)。目前已有全國文明鎮(zhèn)4個(gè)，全國文明村7個(gè)，省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，省級文明村17個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村廣泛建立紅白理事會（鄉(xiāng)賢理事會），已建紅白理事會（鄉(xiāng)賢理事會）890個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)100％。印發(fā)了《咸寧市宗族祠堂建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案》，全市1833所宗族祠堂，已有1338所完成向紅色宣傳教育陣地轉(zhuǎn)化。縣級新時(shí)代文明實(shí)踐中心覆蓋率達(dá)100％。新建改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心31個(gè)、村綜合文化服務(wù)中心660個(gè)、文體廣場210個(gè)。二是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》《綜治網(wǎng)格化平臺數(shù)據(jù)接入規(guī)范》和《2021年咸寧市綜治（網(wǎng)格）中心工作實(shí)施方案》。組織網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)17場，培訓(xùn)700余人。以通山縣為試點(diǎn)，全覆蓋推進(jìn)“一村（社區(qū)）一輔警”制度，共選聘村（社區(qū)）輔警1000余人，實(shí)行常態(tài)化治安巡查巡邏，協(xié)助村組開展矛盾糾紛排查化解、社會治安防控、群防群治隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解中心42個(gè)。全市共排查各類矛盾糾紛10398起，成功化解9878起。三是建強(qiáng)農(nóng)村治法體系。咸寧市人民調(diào)解中心項(xiàng)目被命名為“湖北省第一批法治政府示范創(chuàng)建項(xiàng)目”。全市共建成村（社區(qū)）法律顧問室1071個(gè)，定期組織律師進(jìn)村（社區(qū)）開展法律服務(wù)，提供全方位的心理咨詢服務(wù)。建成村（社區(qū)）人民調(diào)解中心533個(gè)，調(diào)解組織成功調(diào)解各類矛盾糾紛24693件，成功率達(dá)96.5％。市、縣、鄉(xiāng)公共法律服務(wù)中心全部建成。今年來，接受咨詢14985人次，群眾好評率達(dá)到99.5％以上，辦理援助案件3789件。制定了《咸寧市依法整治非法宗教活動專項(xiàng)工作方案》，開展非法宗教活動全面排查，聯(lián)合相關(guān)部門依法打擊非法宗教向鄉(xiāng)村滲透，實(shí)施綜合管理。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。制定了《咸寧市關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的實(shí)施意見》，建立了編制、人社、財(cái)政、教育等部門參與的工作聯(lián)動機(jī)制。全市義務(wù)教育階段學(xué)校適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)到100％，初中三年鞏固率達(dá)到100％。建立城鄉(xiāng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3.2億元。全市統(tǒng)籌220萬元購買服務(wù)開展“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)。2021年農(nóng)村自來水普及率均達(dá)到89％以上，六縣市區(qū)均建立了農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的“三項(xiàng)制度”，農(nóng)村飲水安全設(shè)施運(yùn)行良好。完成全市575個(gè)村莊的規(guī)劃編制，其中完成“多規(guī)合一”的實(shí)用型村莊規(guī)劃500個(gè)，統(tǒng)籌污水治理、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化、村道硬化，以及農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)齊短板，促進(jìn)縣城內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推行鄉(xiāng)村規(guī)劃師下鄉(xiāng)服務(wù)，探索“市管鄉(xiāng)用”人才支撐機(jī)制，首批27名鄉(xiāng)村規(guī)劃師全部完成駐鎮(zhèn)進(jìn)村。打造現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，發(fā)展農(nóng)資、煙花爆竹、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源等連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)3239個(gè)，連鎖企業(yè)29個(gè)，村級綜合服務(wù)社970家，行政村覆蓋率達(dá)107.54％。

三、下一步工作措施

雖然我市推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做了大量工作，取得了一些成效，但還存在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品品牌不響，農(nóng)村實(shí)用人才匱乏等短板。下一步，我們將按照中央、省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，全面落實(shí)二十字總方針要求，強(qiáng)化五級書記抓振興責(zé)任，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面振興，農(nóng)村社會全面進(jìn)步，農(nóng)民生活全面富裕。

一是以建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、政府推動、主體培育、品牌建設(shè)，將土地、資金、技術(shù)等要素集中釋放，推進(jìn)茶葉、中藥材、楠竹、油茶和畜牧業(yè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提檔升級。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式。

二是以打造八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞茶葉、蔬菜（蓮）、生豬（雞禽及蛋制品）、中藥材、特色淡水產(chǎn)品、油茶、竹、桂花等8個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“千百十”提升工程，每個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育1－2家細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、5－10家加工型龍頭企業(yè)、20家成長型龍頭企業(yè)，全市龍頭企業(yè)達(dá)到300家，帶動40萬戶農(nóng)戶增收。

三是以建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺為支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。切實(shí)抓好趙李橋鎮(zhèn)、柳山湖鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、大畈鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)大坪鄉(xiāng)中藥材、桂花鎮(zhèn)雷竹、潘家灣鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)、賀勝橋鎮(zhèn)肉雞產(chǎn)業(yè)的培育，積極申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)帶動作用。聚焦我市茶葉、蔬菜、中藥材3個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以赤壁青磚茶、嘉魚蓮藕、通城中藥材為重點(diǎn)，積極爭取納入國家、省級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目。

四是以政策體系為抓手，積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，借鑒脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，建立健全支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的政策體系，積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動脫貧摘帽地區(qū)走向全面振興、共同富裕。

五是以城鄉(xiāng)融合為重點(diǎn)，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。進(jìn)一步抓實(shí)建設(shè)強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)，建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，提升鄉(xiāng)村治理能力。廣泛開展各種文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)村廉村居建設(shè)，選樹文明典型，倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升文明水平。不斷完善村衛(wèi)生室、圖書館、體育健身場所、村民活動中心等公共服務(wù)設(shè)施。

六是以督導(dǎo)考核為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行一季度一督辦、一季度一通報(bào)。落實(shí)責(zé)任制度，按照黨委和政府一把手是第一責(zé)任人的要求，調(diào)整、完善、充實(shí)各地鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配齊、配強(qiáng)人員力量。

2021年12月21日