咸寧市咸安區向湖鎮寶塔村共有16個村民小組，850戶，3272人。村“兩委”成員5人，村設黨委，下轄3個支部，6個黨小組，黨員130名。2022年集體經濟收入20多萬元。近年來，寶塔村堅持黨建引領，強化兩委班子建設核心，鞏固自治、法治、德治本源，謀求村組經濟和各項社會事業的全面發展，努力打造鄉村治理新格局。寶塔村先后被授予湖北省綠色示范鄉村、咸寧市最美村灣、咸寧市農村人居環境整治示范村、咸寧市特色產業示范村、咸寧市市級文明村、咸寧市民主法治示范村等榮譽稱號。

一、黨建引領，繪就治理廉底色

一是率先垂范強清風。兩委帶頭學。班子廉潔、干部清正是清廉村居建設的前提，寶塔村堅持“兩委”班子帶頭學黨紀法規和各項惠農惠民政策，強化班子廉政建設，樹立廉政意識、加強黨性鍛煉、強化擔當作為。干部帶頭嚴。堅持“嚴”字當頭，嚴把村干部入口關、素質關、管理關、考核關、廉潔關等關口。嚴把制度執行，做到制度面前無特權、制度執行無例外，在惠民惠農政策的評審上，嚴格遵章守法，越是涉及到村干部的親屬越要求嚴格，打造清廉村“兩委”班子。黨員帶頭做。積極推行“三個一”制度，建立黨員結對幫扶工作機制和積分制管理模式，鼓勵黨員干部為黨組織添一份光、為鄉村振興出一份力、為群眾辦一件事，常態化開展各項志愿活動。

二是守正創新樹清風。探索構建智慧監督平臺。運用“互聯網＋”監督理念，開發“隨手可查、即時監督”的“清韻寶塔”智慧監督平臺，村民通過手機掃碼了解和監督村級大小事務，推動形成“線下＋線上”、“紀檢＋村民”監督深度融合的智慧監督模式，推進監管全域化、簡便化、大眾化。精心編制村級權力清單。寶塔村通過編制權力運行流程圖、開展專題學習、發放清單手冊等形式宣傳“小微權力”，定期在村務公開欄晾曬村級重大決策事項、“三務”情況等，促進干部規范日常行為、提升履職水平，讓群眾知曉政策、弄懂政策、享受政策，讓權力在陽光下運行。建立民主理財日制度。村務監督委員會參與，定期清算村級財務，對收支賬目存在異議的，現場解答，確保村級財務使用合法、合理、合規。同時成立由老黨員、老干部和群眾代表組成監督小組，督促村級財務收支、重大決議、政策落實等情況及時、定期、詳細予以公開。

三是鞏固陣地揚清風。依托當地村規民約、家風家訓和“蓮”資源元素，深挖本土廉文化。打造一間廉音室。搭建干群講廉、說廉的主陣地，把傾聽群眾心聲、解決群眾訴求與開展廉政談話、講好廉潔故事有機結合，講好廉潔故事、傳好廉潔聲音。打造一個清廉“微廣場”。以廉政警句、“微腐敗漫畫”、“好家風好家訓”等為主要內容，把廉政文化元素融入到村民生活中，寓廉于教、寓廉于景、寓廉于樂，讓廉政文化融入村民生活。打造一支巾幗倡廉宣講隊。用群眾喜聞樂見的方式，把群眾身邊家庭的好故事、好家風傳遞出去，引導黨員干部群眾做廉潔家風踐行者、守護者、推動者，營造以清為美、以廉為榮的良好氛圍。

二、三治融合，構建治理新格局

一是自治強基，提升自管理水平。制度領航管理，健全以村民自治章程、村居村規民約為主的民主管理制度，不斷提升農村社會的管理水平。理事會領航治理，通過組民代表推選村灣治理理事會（會長1名，會員4名），建立“組長”＋“代表”＋“理事會”的村灣管理模式，打通自治的神經末梢；合作社領航發展，郭家灣片區掛牌成立福興經濟合作組織，流轉村灣周邊500余畝土地，種植高檔瓜果苗木和高效蔬菜，帶動村灣50戶70多人在園區務工，每年人均增收3000多元。

二是法治為本，營造崇法尚法氛圍。采取設立法治宣傳欄，刷固定宣傳標語，懸掛橫幅、播放法治題材宣傳片等形式，積極營造濃烈的法治創建輿論氛圍。組建法律服務小分隊，開展重點突出、針對性強的法治宣傳活動，聯合人社部門開展“法律援助與農民工同行”法律援助宣傳活動；聯合派出所、司法所、團委、婦聯等部門對學校師生進行法治宣傳教育活動，發放各類宣傳資料　2000　余份，受教育人數達1200人次。通過強有力的普法宣傳教育，群眾法律素質不斷提高，近年來，化解矛盾糾紛80多件，全村無一起青少年違法犯罪行為，無一起惡性暴力案件。

三是德治潤心，凝聚向上向善力量。在全村開展“最美家庭”、“好媳婦好婆婆”、“最美榜樣”等評比活動，王敏同志被評為咸安區六大家風傳承人物，通過榜樣示范引領，弘揚傳統美德，凈化村風民風。開展“家有困難來幫”志愿活動，以為群眾辦實事活動為抓手，積極回應民生所盼，重點關注留守老人、留守兒童、困難群眾等特殊群體，提供力所能及的幫助，通過各項活動的開展，學習先進、崇尚模范、爭當好人的氛圍在寶塔村越來越濃厚。

三、干群同心，共譜治理交響曲

一是服務先行聚民心。建立黨支部“2＋2＋3”制度，即2個及時（及時反映村民提出的合理意見、及時宣傳解釋政策文件精神）、2個記錄（記錄走訪的家庭基本情況、記錄群眾意見建議）、3個必訪（村民突發重疾或災害必訪，鄰里矛盾糾紛必訪，弱勢群體必訪），收集群眾急難愁盼的問題，逐一明確具體舉措、預期成效及完成時限。

二是監督護航強落實。建強基層監督體系，選聘德高望重、公道正派老黨員為廉情監督員，與村級紀檢委員、村務監督委員會成員組成“三員”監督崗，對村情民意、黨風廉政建設、三資管理等開展專項監督檢查和線索信息反饋，打通基層監督“神經末梢”。打造村灣夜話監督平臺，讓村干部在與群眾拉家常的過程中向群眾宣傳政策，征集意見建議，邀請相關職能部門現場答疑，幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的利益，還村民一本“明白帳”。

三是集思廣益促發展。村兩委班子堅持遍訪群眾、問計于民，與群眾共商共建，打造以寶塔村郭家灣片區為核心輻射帶動周邊村灣，構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”治理體系，打造咸安區共同締造首批示范村，確定了農業觀光采摘、金銀花藥業種植、漁光互補等產業發展思路，2023年集體經濟收入有望突破50萬元，堅持鄉村建設為農民而建的理念，結合筆峰塔歷史文化、寶塔庭院經濟，打造生態環境優美、產業特色鮮明、村容村貌整潔、農民生活富裕的休閑農業旅游帶。