2020年，咸寧怎么看?

2020年是咸寧發展歷史上極不平凡、極不容易、極其難忘的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和嚴峻復雜的外部環境，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，在省委、省政府和市委的堅強領導下，我們堅持新發展理念，融入新發展格局，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，穩住了經濟基本盤，兜住了民生底線，守牢了穩定底線。

■ 奮力打好戰疫、戰洪、戰貧三場硬仗

● 始終把疫情防控作為頭等大事，在全省率先實現確診病例和疑似病例“雙清零”，萬人感染率武漢城市圈最低，治愈率排名全省第三，醫務人員“零”感染。

● 面對1998年以來最嚴重的汛情，全市上下眾志成城打贏防汛救災保衛戰，未倒一堤、未垮一壩、未死一人，無一人因災返貧致貧。

● 大力實施“十大扶貧鞏固提升工程”，“兩不愁三保障”及農村飲水安全工作成果得到有效鞏固，“一村多”“一村醫”基層人才培養計劃初見成效，全省黨政扶貧開發工作成效考核我市為“好”等次。

■ 堅決打好疫后重振經濟發展戰

● 預計全年地區生產總值恢復到2019年同期95%以上。

● 對接中央支持湖北一攬子政策，爭取上級資金65.14億元。

● 銀行金融機構各項貸款同比增長16.4%，普惠型小微企業貸款利率較年初下降1.34個百分點。

● 策劃疫后重振補短板強功能“十大工程”項目1735個、總投資4692.1億元。四次集中開工項目447個、總投資1282.3億元。158個市級以上重點項目累計完成投資430.4億元。招商引資簽約項目908個，投資總額1475億元。

● 新增省級智能制造試點示范企業2家，“兩化”融合發展試點示范企業5家。

● 糧食產量116.8萬噸、蔬菜面積157.2萬畝、生豬出欄206.5萬頭。

● 開展“與愛同行·惠游湖北·樂享咸寧”活動，接待游客6840萬人次，實現旅游總收入355億元，通山縣獲批國家全域旅游示范區。

■ 深入推進改革開放創新

● 國家級政務服務和公共資源交易監管標準化試點、全國居家社區養老服務改革試點通過驗收。

● 咸寧城市信用評價位列全國第十三位，全省第一位。

● 在全省率先開通“12345”營商環境投訴專線，政務服務24小時“不打烊”。

● 企業開辦推行“210”標準，新增市場主體增幅排名全省第一。

● 積極推動三贏興、平安電工、海威復合材料、維達力等企業上市。

● 推進外貿“三項工程”，新增出口實績企業40家。

● 實施“南鄂英才”“招碩引博”計劃，引進高素質人才279名，簽約高層次人才項目28個。

■ 科學統籌城鄉協調發展

● 改造老舊小區89個，惠及1.7萬人。

● 黃蓋湖防洪治理工程、咸寧500千伏變電站擴建工程順利建成，核電重件碼頭投入運營，赤壁長江公路大橋主體工程即將完工。

● 赤壁市獲批創建國家新型城鎮化建設示范市。

● 投入4.4億元，建設82個美麗鄉村示范村、331個整治村，在全省鄉村振興實績首考中綜合排名第四，咸安區、崇陽縣被評定為“優秀”等次。

● 新增市級農業產業化龍頭企業30家，培育省級示范家庭農場42家，獲批創建咸寧國家農業科技園區。

■ 切實加強生態文明建設

● 長江禁捕退捕工作完成登記退捕漁船1854艘、拆解率100%，退捕漁民社保安置率100%，得到國務院領導高度肯定。

● 成功創建省級生態文明建設示范市，崇陽縣成功創建國家生態文明建設示范縣。

● 爭創森林城鎮12個，崇陽雨山公園獲批國家石漠化公園。

● 全年空氣質量優良天數比例94%，在全國168個重點城市排名第18位。

● 全國黑臭水體治理示范城市創建工作有序推進，市控以上地表水監測斷面水質達標率91.5%。

■ 更大力度辦好民生實事

● 民生支出占比78.2%。居民價格消費指數漲幅3.5%以內，比年初回落1.7個百分點。

● 全市新建、改擴建學校155所，新增中小學學位5.32萬個，“大班額”“擇校熱”有效緩解。

● 湖北健康職業學院、首義學院嘉魚校區建成開學。

● 市中心醫院傳染病區、市第二人民醫院等衛生項目加快建設。

● 常態化開展“萬人潔城”“全民洗城”活動，鞏固國家衛生城市成果，全力創建全國文明城市。

■ 加快推進政府治理體系和治理能力現代化

● 抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，打造疾控體系改革和公共衛生體系建設“咸寧樣板”。

● 做強街鎮、做實社區，推進“紅色物業”全覆蓋，大力推動全國社區治理和服務創新實驗區建設。

● 全方位推進平安咸寧建設，建立一站式、綜合性矛盾糾紛多元化解機制，擦亮人民調解中心品牌。

● 抓實抓細第七次全國人口普查工作。

● 全面完成經營類事業單位改革任務。

● 扎實推動法治政府建設。

2021年，咸寧怎么干?

2021年全市經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長10.5%以上;全社會固定資產投資增長11%;規模以上工業增加值增長11%;地方一般公共預算收入增長26%;社會消費品零售總額增長15.5%左右;進出口總額增長10.5%;城鄉居民收入穩步增長;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;居民消費價格漲幅控制在3%左右;糧食產量117萬噸;完成省定節能減排任務。

■ 積極融入新發展格局，筑牢發展基石

● 滾動實施疫后重振補短板強功能“十大工程”，強力推進省、市重點督辦和投資10億元以上項目。

● 建成赤壁長江公路大橋，加快推動赤壁500千伏輸變電工程，咸寧-九江、赤壁長江公路大橋接線、簰洲灣長江大橋及接線、通城-修水、嘉魚-崇陽等高速公路，黃荊口水庫、王英水庫引水二期工程等重點項目。

● 引進世界500強、中國500強、上市公司或行業龍頭企業投資項目不少于3個;投資10億元以上項目10個、億元以上項目100個;新開工億元以上產業項目100個。

● 精心組織參加上海進博會、廣交會、廈洽會等國家級展會。

● 持續推進外貿“三項工程”，重點支持進出口總額億元以上企業做大做強。

● 積極融入“一帶一路”，加強與港澳臺交流，開拓東南亞、中東、非洲、南美等新興市場，擴大文旅、中醫藥、健康養老等領域特色服務貿易。

■ 扎實推動區域協調發展，完善發展布局

● 建立完善武咸協同聯動推進機制，高標準建設官埠城鄉融合發展試驗區、嘉魚武漢融合發展區，謀劃推進“武漢南大學城”建設，打造武漢功能拓展重要承載區和重大產業轉移“橋頭堡”。

● 加快打通武咸快速通道，基本建成107國道咸安繞城段，大力推動武漢-咸寧-南昌高速鐵路、咸寧-黃石貨運鐵路、咸寧機場、市城區南外環高速等重點項目前期工作，全力打造咸寧長江綜合門戶港，構建鐵水公空多式聯運體系。

● 推動市主城區、咸安區、高新區一體化發展，打造競爭力、吸引力、帶動力更強的中心市區，發揮示范引領作用。

● 優化高新區發展機制，支持咸寧高新區打造省級軍民融合產業示范基地，加快建設全國50強高新區。

● 支持咸安區打造一二三產業融合發展先導區，建設中國桂花城核心區。

● 支持嘉魚縣建設湖北經濟強縣，打造濱江公園城市。

● 支持赤壁市建設全國新型城鎮化建設示范市，沖刺全國縣域經濟百強縣。

● 支持通城縣建設全國“回歸創業示范縣”、全國中藥產業大縣，打造建設湘鄂贛區域協作先行區。

● 支持崇陽縣打造“兩山”理論實踐示范樣板、山區鄉村振興引領區，建設全國應急醫療物資保障基地。

● 支持通山縣打造國家新型能源之都，建設國家全域旅游強縣。

■ 加快構建現代產業體系，提升發展質效

● 集中力量發展大健康產業，打造中國中部康養城，全力建設中國桂花城。

● 壯大電子信息、食品飲料、紡織服裝、裝備制造等五百億產業集群，引進培育更多頭部企業、瞪羚企業、金種子和有終端產品企業。

● 鼓勵中小微企業進入龍頭企業供應網絡，支持隱形冠軍和專精特新“小巨人”企業發展。

● 加快培植人工智能、生物醫藥、節能環保、特種裝備、新材料、新能源等新興產業，支持通城縣打造百億電子線材產業。

● 實施產業數字化改造工程，培育互聯網融合發展平臺2家，省級工業互聯網融合發展試點示范企業總數達30家。

● 加快推動“企業上云”工程和中小企業數字化賦能行動，新建5G基站1000座，建設“5G+工業互聯網”創新發展示范區，打造華中電子信息基礎材料基地和光電子信息產業基地。

● 支持國家苧麻紡織產品質量檢驗中心建設，創建質量強市。

● 加強物流基礎設施建設，補齊多式聯運短板，打造華中網絡貨運物流總部基地，推進全國城市綠色貨運配送示范創建工程，推動物流降本增效。

■ 全面深化改革創新開放，激發發展活力

● 建好“科創中國”試點城市。培育省級及以上科技企業孵化器、眾創空間2家，新增科創企業100家，力爭高新技術企業總數突破300家。

● 加快創新平臺建設，新增省級新型研發機構5家，建設科技創新平臺50家，規模以上工業企業建立研發機構的比例達40%。

● 積極培育全省民營經濟100強企業。

■ 深入踐行“兩山”理念，轉換發展路徑

● 建設一批國家級綠色工廠。新建一批電動汽車充電設施。

● 探索“無廢咸寧”建設試點，構建“禁塑”長效機制，抓實垃圾分類工作。

● 持續創建國家生態文明建設示范市，支持通城縣、通山縣、崇陽縣創建“綠水青山就是金山銀山”示范縣。

● 實施“綠色咸寧”標準體系，推動公園城市建設與國際標準接軌。

■ 堅持城鄉雙輪驅動，優化發展模式

● 積極推進城市補短板強功能工程，抓好全國黑臭水體治理示范城市創建驗收工作，建設海綿城市、韌性城市，實施綠道建設三年行動計劃，建設彩色宜居文化咸寧。

● 實施城市更新行動，持續推進城鎮老舊小區、城中村改造。

● 實施產業提效、產品提質、生態提升行動，加快咸寧國家農業科技園區建設步伐。

● 大力培植茶葉、油茶、楠竹、桂花、雷竹、蔬菜、中藥材、水果等特色產業，推廣“納米農業”，打響赤壁青磚茶、通城油茶、嘉魚蔬菜、崇陽雷竹筍、通山麻餅、咸安桂花糕等品牌。

● 啟動“擦亮小城鎮”行動，推動“三鄉”工程，改善農村人居環境。

■ 持續增進民生福祉，共享發展成果

● 新增城鎮就業3.7萬人。

● 完善基本養老保險制度，實施統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。

● 擴大公辦和普惠性學前教育資源供給，實施市城區義務教育三年提升計劃，消除義務教育“大班額”。

● 推進普通高中多樣特色規范發展，新建市第一高級中學，辦好職業教育、老年教育，推進特殊教育。

● 支持湖北科技學院新建梓山湖校區，支持咸寧職業技術學院“雙高”建設，加快東湖學院南校區建設。

● 全面推動健康咸寧建設，促進中醫藥振興，打造疾控體系改革、公共衛生體系建設“咸寧樣板”，提升縣域醫共體建設水平，加快建設市第二人民醫院。

● 積極應對人口老齡化，實施母嬰安全計劃，關愛留守兒童，提升普惠托幼養老水平。

● 加大全國文明城市創建力度，加快提升城鄉居民文明素質。

● 謀劃建設向陽湖中國文創產業聚集區，加快市檔案館、“四館三場兩中心”、群眾性體育健身設施建設。

● 推進“萬里茶道”申遺、古民居保護利用工程，適時舉辦市第二屆運動會、溫泉文化旅游節、國際溫泉馬拉松賽。

“十三五”時期，咸寧干得怎么樣?

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝期，也是我國現代化進程中的關鍵時期。在以習近平同志為核心的黨中央英明決策下，在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市人民團結奮斗、砥礪奮進，“十三五”規劃目標任務較好完成，可與全省全國同步全面建成小康社會。

■ 這五年，綜合實力邁上新臺階

● 全市地區生產總值突破1500億元，較好完成“十三五”規劃目標，按不變價計算，比“十二五”期末增長29.6%。

● 預計固定資產投資比“十二五”期末增長32.9%，規模以上工業增加值增長29.3%，社會消費品零售總額增長48.5%，進出口總額增長138.4%，稅收占比提升12個百分點。

■ 這五年，攻堅克難實現新突破

● 全市貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部“摘帽”，如期實現區域性整體脫貧。

● 政府債務規模、債務率實現雙下降，金融風險有效管控。

● 藍天、碧水、凈土三大保衛戰取得突破性進展，節能減排約束性指標順利完成。

● 長江經濟帶綠色發展十大戰略性舉措、長江大保護十大標志性戰役、“五個三”重大生態工程成效明顯。

■ 這五年，轉型升級取得新成效

● 預計三次產業結構由15.9:46.5:37.6優化為14:42:44。

● 高新技術企業總數270家，比“十二五”期末增加170家;高新技術產業增加值占GDP比重提高7.1個百分點。

● 國家農業可持續發展試驗示范區創建工作順利推進，農產品加工業產值突破千億，“三品一標”449個。

● 規模以上工業企業992家，12個產業入選省重點成長型產業集群，智能機電產業入選國家創新型產業集群試點。

● 金盛蘭冶金公司入圍中國民營制造業500強，瀛通通訊公司實現主板上市企業“零”的突破。

■ 這五年，城鄉品質得到新提升

● 全域推進自然生態公園城市建設，森林覆蓋率53.01%，比“十二五”期末提高3.69個百分點，人均公園綠地面積達11.4平方米，順利通過國家園林城市、國家森林城市復審，成功獲批全國水生態文明建設試點城市、可持續發展國際標準試點城市。

● 預計常住人口城鎮化率56%左右，比“十二五”期末提高6個百分點。

● 市中心城區農貿市場改造有力推進，萬達廣場、同惠國際廣場建成營業，市文化中心、市美術館、香城書房建成開放，武漢城市圈外環高速公路和武深高速公路咸寧段、嘉魚長江大橋建成通車。

● 農村“五線五治”成效明顯，建成“四好農村公路”3000公里，崇陽縣獲評全國“四好農村路”示范縣。

■ 這五年，改革開放激發新活力

● 700多項重大改革項目深入實施。

● 新一輪政府機構改革高標準完成，公安合成作戰中心改革效果明顯，農村集體產權制度改革、供銷合作發展基金改革、通城殯葬綜合改革、通山“三雙”扶貧等經驗在全國推廣，榮獲中國質量魅力城市、國家社會信用體系建設示范市，全國“七五”普法中期先進城市。

● 申報登記省部級以上科技成果、技術合同成交額分別是“十二五”期末的2.3倍、6.2倍。

● 咸寧高新區晉升為國家級高新區。

● 連續18年被評為全省金融信用市。

● 與189個國家和地區建立貿易關系，國際友城達23個，成功舉辦五屆國際赤壁青磚茶產業發展大會。

■ 這五年，民生事業開創新局面

● 城鄉居民收入實現翻番目標。

● 人均生活消費支出比“十二五”期末增長46.3%;城鎮新增就業24.8萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

● 學前教育三年毛入園率90%、九年義務教育鞏固率99%、高中階段教育毛入學率93%、高等教育入學率52%。

● 湖北科技學院申請碩士授權單位取得重大進展。

● 咸寧職業技術學院獲評全國創新創業50強高校。

● 國家醫養結合試點市建設穩步推進，居民人均預期壽命78.05歲，比“十二五”期末增加2.01歲。

●“三館一站”及村綜合文化服務中心、“農民健身工程”實現全覆蓋。

● 改造完成棚戶區住房41191套。

● 積極創建國家食品安全示范城市。

● 第四次經濟普查榮獲全國表彰。

● 市安委會精準“定責、督責、評責”做法被國務院安委會推廣。

●“兩客一危”道路運輸連續9年“零事故”、水上運輸連續25年“零事故”。

■ 這五年，政府建設邁出新步伐

● 全面完成“七五”普法任務，《市城區禁止燃放煙花爆竹條例》《農村生活垃圾治理條例》穩步實施，《陸水流域保護條例》已經市人大常委會表決通過，《城市綜合管理條例(草案)》進入審修程序。

● 自覺接受人大、政協、監委及各方面監督，辦理人大代表議案建議514件、政協委員提案614件，辦復率100%、滿意率99%以上。

“十四五”時期，咸寧應該怎么辦?

“十四五”時期，我市處于戰略機遇疊加期、政策紅利釋放期、生態價值顯現期、綜合優勢彰顯期、市域治理優化期，機遇大于挑戰、前景十分廣闊。“十四五”時期經濟社會發展主要目標是:綜合實力邁上新臺階;改革開放取得新突破;社會文明程度達到新高度;生態文明建設取得新成效;民生福祉達到新水平;市域治理效能得到新提升。

■ 突出目標導向，提升綜合經濟實力

● 推動經濟實現量的合理增長和質的穩步提升，奮力推動地區生產總值跨越2000億元。

● 堅持把經濟工作著力點放在實體經濟上，聚力發展特色主導產業，培育壯大戰略性新興產業，推進傳統產業轉型升級，加快發展現代服務業，加快建設特色產業增長極。

● 堅持把項目投資作為經濟工作主抓手，持續擴大有效投資，夯實高質量發展基礎。

● 加強創新引領，不斷增強發展動能。

● 堅持把創新擺在全市發展全局中的核心地位，建設轉型發展示范區。

● 加強創新平臺載體建設，增強企業技術創新能力。

● 完善科技創新體制機制，激發人才隊伍活力，加快建設人才強市、科技強市。

● 建設數字政府，縱深推進“放管服”改革，打造一流營商環境。

■ 科學統籌協調，推動城鄉融合互促

● 全力打造中國桂花城和中國中部康養城，全域建設宜居、宜業、宜游、宜養的自然生態公園城市。

● 主動融入全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域經濟布局，全力推進武咸基礎設施互聯互通和鄂咸、黃咸大運量便捷化大通道建設。

● 構建常態化長效機制，確保創建全國文明城市。

● 全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，以農業產業化帶動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

■ 堅持生態優先，加快建設美麗咸寧

● 強化國土空間規劃和用途管控，落實生態保護紅線、永久基本農田保護線和城鎮開發邊界線，抓好長江岸線“留白”“留綠”、功能恢復。實施生態產品提質增值工程，開展“兩山”轉化路徑試點示范。

● 確保創建國家級生態文明建設示范市，爭創“無廢咸寧”建設試點。

● 統籌推進“三水共治”，強化河湖庫長制，穩步推行林長制。

● 深化對外開放，融入“雙循環”新格局。

● 打造一批文旅綜合體、文旅消費集聚區，爭創國家文旅消費試點城市。

● 更好融入“一帶一路”建設，推動優質產品服務“走出去”、發展資源要素“引進來”，爭創國家進口貿易示范區。

■ 促進共同富裕，提升人民幸福指數

● 促進更加充分、更高質量的就業，深入推進全民參保，完善基本醫療保險制度，健全多層次社會保障體系，持續增加低收入群體收入，擴大中等收入群體。

● 實施積極應對老齡化戰略，全面推進健康咸寧建設，重塑疾控體系、公共衛生體系。

● 優先發展教育事業，堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平，推動咸寧高質量教育體系建設。

■ 強化系統觀念，統籌發展與安全

● 加強金融機構監管，防范處置金融風險，守住不發生區域性、系統性風險底線。加強房地產市場調控，推動金融、房地產與實體經濟均衡發展。

● 強監管、嚴執法，筑牢安全生產防線，守住食品藥品安全底線。